Programma del corso
Redazione dei Piani anticorruzione 2020-2022
– ruolo e funzioni
– struttura, contenuti, periodo di riferimento e modalità di aggiornamento
– tempi e modalità di intervento
– destinatari; procedimento di approvazione del Piano
Analisi dei processi e aspetti organizzativi nell’attività di prevenzione della corruzione e della malamministrazione
– obiettivi di efficienza ed efficacia nei procedimenti
– ricognizione e analisi dei processi
– individuazione delle aree a rischio
– interventi organizzativi
– identificazione delle responsabilità
– gestione dei flussi informativi; i rischi specifici
– la valutazione dei rischi: dal sistema quantitativo al sistema qualitativo
Barbara Neri
Prevenzione della corruzione e performance organizzativa: un binomio imprescindibile
– sistema di misurazione e valutazione della Performance (piano e relazione)
– i contenuti del Piano anticorruzione come obiettivi per la valutazione delle performance organizzative e individuali
– analisi della centralità del cittadino, in relazione sia alla valutazione delle performance sia alla valorizzazione dell’etica
– verifica della corretta esecuzione dei processi di misurazione, monitoraggio, valutazione e rendicontazione della performance organizzativa ed individuale
– la riforma del sistema di valutazione dei dipendenti pubblici
– simulazione di casi pratici
– la revisione degli organismi indipendenti di valutazione (OIV). Quadro delle competenze
Sonia Moi
Le principali misure di prevenzione della corruzione
– codici di comportamento
– rotazione del personale addetto alle aree a rischio di corruzione
– svolgimento di incarichi d’ufficio – attività ed incarichi extra-istituzionali
– conferimento di incarichi dirigenziali in caso di particolari attività o incarichi precedenti
– (pantouflage – revolving doors)
– formazione di commissioni, assegnazioni agli uffici, conferimento di incarichi dirigenziali in caso di condanna penale per delitti contro la pubblica amministrazione
– tutela del dipendente che effettua segnalazioni di illecito (c.d. whistleblower)
– formazione; patti di integrità
– azioni di sensibilizzazione e rapporto con la società civile
Barbara Neri
Inconferibilità, incompatibilità e conflitti di interessi
– inconferibilità di incarichi: definizione, disciplina, conseguenze e casi
– incompatibilità fra incarichi: definizione, disciplina, conseguenze e casi
– conflitti di interessi: definizione, disciplina, obbligo di segnalazione e obbligo di astensione, conseguenze sul provvedimento e in tema di responsabilità
Maria Stefania De Rosa
L’area di rischio Contratti pubblici
– definizione dell’oggetto dell’affidamento
– individuazione dello strumento/istituto per l’affidamento
– requisiti di qualificazione e di aggiudicazione
– valutazione delle offerte
– verifica dell’eventuale anomalia delle offerte
– procedure negoziate; affidamenti diretti
– revoca del bando; varianti in corso di esecuzione del contratto; subappalto
– utilizzo di rimedi di risoluzione delle controversie alternativi a quelli giurisdizionali durante la fase di esecuzione del contratto
Monitorare l’attuazione del Piano anticorruzione
– dall’applicazione formale all’attuazione sostanziale della normativa anticorruzione
– costruire un sistema di monitoraggio
– misurare il grado di attuazione delle misure di prevenzione della corruzione
– misurare l’efficacia delle misure di prevenzione in fase di attuazione
– analizzare le anomalie riscontrate ed elaborare i giusti correttivi
Stefano Toschei
RELATORI
Barbara Neri
Professore a contratto di Diritto dell’Anticorruzione e della Trasparenza – già funzionario ANAC
Sonia Moi
Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”
Mariastefania De Rosa
Docente a contratto di Diritto Pubblico presso l’Università LUISS Guido Carli
Esperto della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della Funzione Pubblica
già funzionario ANAC
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
DATA E SEDE
Mercoledì 13, Giovedì 14 e Venerdì 15 Novembre 2019
Mercoledì 22, Giovedì 23 e Venerdì 24 Gennaio 2020
Roma – Ambasciatori Palace Hotel
Via V. Veneto, 62
ORARIO
9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00