Programma del corso
La nozione di abuso edilizio
– realizzazione di un intervento edilizio in assenza o in difformità di un titolo edilizio
– conformità/difformità dell’intervento rispetto alle norme urbanistiche
– riferimento per valutare se esistono abusi edilizi: lo “stato legittimo” dell’immobile
Tipi di sanzioni amministrative edilizie
– rimessione in pristino/rimozione dell’intervento edilizio abusivo
– sanzione pecuniaria conseguente alla mancata ottemperanza all’ingiunzione di demolizione
– sanzione reale, costituita dalla perdita della proprietà dell’opera abusiva e del relativo sedime
Abusi e demolizioni: il regime delle aree demaniali
La demolizione/ripristino: in quali ipotesi è disposta
– opere eseguite in totale assenza di titolo edilizio
– opere eseguite in difformità dal P.d.C., totale o parziale
– lottizzazione abusiva
– opere eseguite in assenza o in difformità dalla SCIA
– opere eseguite in contrasto con la normativa urbanistica-edilizia
– aree demaniali
– opere eseguite in assenza di SCIA
La demolizione: competenza ad adottare il provvedimento
– il dirigente competente del comune o il responsabile dell’ufficio
– il soprintendente competente
– la regione
– il prefetto
Natura dell’ingiunzione di demolizione e obbligo di motivazione
La demolizione: ingiunzione di demolizione
– casi specifici in cui può essere disposta la demolizione in danno
– cura e spese
– destinatario
– termine per l’adempimento
La demolizione: conseguenze della mancata ottemperanza
Le sanzioni pecuniarie in luogo della demolizione: la c.d. “fiscalizzazione” degli abusi edilizi
Roberta Ravasio
Mancata demolizione e acquisizione al patrimonio pubblico
Comportamento inerziale o omissivo da parte di funzionari e dirigenti pubblici
Trattamento contabile delle spese relative agli immobili abusivi
Spese di messa in sicurezza e relativa responsabilità
Responsabilità erariale e civile (eventuale doppia azione) nella gestione degli immobili abusivi
– omissione, colpa grave e colpa lieve
– responsabilità civile verso terzi
– rapporti con la responsabilità penale
– strumenti di difesa e errori da non commettere
Focus: le aree demaniali
Andrea Baldanza
Relatori
Roberta Ravasio
Consigliere di Stato
Andrea Baldanza
Vice Procuratore Generale in servizio presso la Procura Regionale della Corte dei conti del Lazio