Programma del corso
Il Whistleblowing
– nozione
– motivazioni etiche e ragioni della scarsa propensione alle denunce di illeciti
– normativa anticorruzione e Whistleblowing
– un premio al Whistleblower?
Le linee guida adottate dall’ANAC con delibera n. 469/2021
– ambito oggettivo: le segnalazioni
– l’oggetto delle segnalazioni
– gli anonimi
– la tutela dell’identità del segnalante
– la tutela dalle misure ritorsive
– il ruolo del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
– presentazione della segnalazione e della comunicazione
– la gestione delle segnalazioni
– perdita delle tutele da parte del Whistleblower
Il D.Lgs. 24/2023 di attuazione della direttiva UE 1937/2019
– ambito di applicazione oggettivo: la novità del riferimento all’interesse pubblico e la differenza con la disciplina di cui all’art. 54-bis del TUPI
– segnalazioni che attengono esclusivamente al rapporto individuale di lavoro (raffronto con gli approdi giurisprudenziali)
– le violazioni possibili oggetto di segnalazione
– la nuova figura del facilitatore
– la definizione di ritorsione
– la nuova previsione di tutela anche a fronte di divulgazioni pubbliche: condizioni per la tutela
– l’ampliamento dell’ambito di applicazione soggettiva delle misure di protezione
– i canali di segnalazione interna: gestione del canale, segnalazioni in forma orale, condivisione del canale di
segnalazione
– la segnalazione all’ANAC, ora subordinata alla presenza di alcune condizioni
– l’obbligo di riservatezza: ora anche rispetto ai soggetti comunque coinvolti
– la novità delle divulgazioni pubbliche
– le condizioni per la protezione: i fondati motivi
– il divieto di ritorsione: la novità relativa alla domanda risarcitoria presentata dal segnalante; la tutela affidata
all’Autorità giudiziaria
– la limitazione della responsabilità per l’acquisizione delle informazioni sulle violazioni
– le sanzioni: novità, con particolare riferimento alla sanzione a carico del segnalante successivamente condannato
Il Whistleblowing nei codici di comportamento
– l’art. 8 del Codice di comportamento generale
– rapporto tra l’art. 8 del Codice di comportamento generale e l’art. 54-bis del TUPI
– fenomeno da disciplinare nel Codice di amministrazione?
Whistleblowing e mobbing
– il mobbing: nozione, tipologie di mobbing
– tutela del dipendente pubblico rispetto al mobbing
– rapporto tra Whistleblowing e mobbing
– possibile disciplina del mobbing nel Codice di amministrazione
– giurisprudenza
Il Whistleblowing nella giurisprudenza civile, amministrativa, penale e contabile
– valore delle linee guida
– conseguenze disciplinari per il dipendente a fronte di una denuncia rivelatasi infondata
– tutela del Whistleblower a fronte di un provvedimento di licenziamento disciplinare
– segnalazione per scopi essenzialmente personali
– il Whistleblower ha diritto di accesso alla deliberazione con la quale l’ANAC archivia le sue segnalazioni?
– l’accesso illecito al sistema informatico da parte del Whistleblower
– Il Whistleblower nella giurisprudenza contabile
Relatori
Riccardo Patumi
Consigliere della Corte dei conti
Mario Mazzeo
Avvocato, Data Protection Officer