Programma del corso
Il funzionamento degli organi collegiali
– nozione, definizione, caratteristiche
– potere di autoregolamentazione: regolamenti interni, atti generali e auto vincoli
– costituzione: quorum strutturale, insediamento dei nuovi componenti, passaggio di consegne
– convocazione e ordine del giorno
– sedute, videoconferenze, attività preparatorie, attività istruttorie, uso di strumenti telematici
– organi collegiali e utilizzo di piattaforme informatiche: convocazioni, ordine del giorno on-line, consenso
La verbalizzazione
– natura, funzione, struttura ed efficacia probatoria del verbale
– tecniche di redazione: verbale sintetico ed analitico
– redazione non contestuale del verbale: comunicazione preventiva e approvazione successiva
– minuta del segretario, registrazione fonica e redazione del verbale
– rifiuto di approvazione del verbale
– funzioni ed implicazioni dell’uso del promemoria (brogliaccio)
– relazione tra la discussione e la verbalizzazione
Gestione dei conflitti di interesse negli Organi collegiali
La deliberazione
– atti degli organi collegiali e obbligo di motivazione
– deliberazione: quorum funzionale, voto palese, voto segreto, astensione (facoltativa e obbligatoria)
– decisioni adottate in presenza di conflitti di interesse, errati calcoli di voti o vizi procedimentali: rischi di nullità e annullamento
Efficacia probatoria delle registrazioni e possibilità di utilizzo in contenziosi giudiziari o extragiudiziari
– efficacia probatoria delle chat di messaggistica istantanea
– utilizzo di video e di audio registrazioni
– limitazione delle finalità
– producibilità nei giudizi
Tutela della privacy e diritto di accesso alle registrazioni e ai verbali
– registrazioni e verbali come oggetto delle istanze di accesso. I brogliacci
– accesso documentale, civico e generalizzato
– rapporti tra accessi, riservatezza e privacy anche in riferimento ad eventuali obblighi di pubblicazione. In
particolare, accesso e pubblicazione dei verbali della commissione di gara
Consigliere di Stato
Nuovo assetto di responsabilità degli Organi collegiali dopo l’abolizione del reato di abuso d’ufficio (L. n. 114/2024)
Gestione dei delitti di falso: obbligo di denuncia?
– il bene protetto: fede pubblica
– falso grossolano, falso innocuo, falso consentito
– falso ideologico: le dichiarazioni menzognere
– falso materiale: alterazione e contraffazione
– falso in atti invalidi o inesistenti
– falso per correzione nel senso della verità
Come gestire correttamente i dati penali nelle sedute degli Organi collegiali
Ciro Santoriello
Relatori
Consigliere di Stato
Esperto della materia
Ciro Santoriello
Procuratore Aggiunto
Procura della Repubblica di Cuneo