Programma del corso
Il nuovo quadro normativo in tema di affidamento delle concessioni del demanio marittimo
La concessione delle aree portuali: l’intervento sull’art. 18 della Legge 84/1994 e il ruolo delle AdSP (DM 202/2022)
Il PNRR nei porti e l’applicazione delle procedure di partenariato pubblico-privato
La riforma del codice dei contratti pubblici in attuazione della Legge n. 78/2022
Il differimento ope legis delle concessioni per finalità turistico-ricreative (L. 145/2018) e l’adunanza plenaria CdS 9/11/2021 (n. 17 e 18)
La legge per il mercato e la concorrenza (Legge 118/2022)
L’ulteriore rinvio per lo svolgimento delle gare (decreto Milleproroghe) e le obiezioni della Commissione europea e del Consiglio di Stato
La mappatura dei regimi concessori di beni pubblici: criteri
La tenuta degli attuali titoli concessori per finalità turistico-ricreative al 31/12/2024 e 31/12/2025
Principi e criteri direttivi della decretazione delegata in ordine alle procedure di affidamento delle concessioni balneari
– deroghe al codice della navigazione e sua revisione
– criteri premiali nella scelta dei concessionari e dei progetti
– affidamento da parte del concessionario di attività e il subingresso
– criteri per la quantificazione dei canoni
– la questione degli indennizzi per liquidare i concessionari uscenti
Semplificazione e digitalizzazione dei procedimenti amministrativi
– previsioni contenute nei DDLL 76/2020 e 77/2021
– principi e criteri direttivi di riforma contenuti nella legge per la concorrenza
Semplificazione degli adempimenti nei rapporti con le PA e nel sistema dei controlli sulle attività economiche
Competenze ad adottare il provvedimento concessorio
I requisiti soggettivi ed oggettivi dei concessionari e le verifiche in capo al concedente
Redazione di un atto di concessione: oggetto, scopo, diritti e obblighi, responsabilità, canone, ammortamento investimenti, ecc.
Determinazione del canone e possibili revisioni in corso di contratto
I rinnovi e le proroghe delle concessioni di beni demaniali marittimi
L’accesso agli atti nell’operazione di affidamento delle concessioni
Conferenza di servizi: disciplina alla luce delle norme specifiche di accelerazione dei DD.LL. 76/2020 e 77/2021
Relatore
Stefano Toschei
Consigliere di Stato