Programma del corso
“Trasparenza”, “accesso” e “accessibilità totale”: elementi distintivi, differenze normative e concettuali, ricadute sugli adempimenti degli uffici
Differenze tra accesso civico semplice e generalizzato
La nuova disciplina del trattamento dati in ambito pubblico alla luce della Legge 205/2022 cd decreto capienze
– ambito di applicazione
– adempimento di un compito svolto nel pubblico interesse ovvero nell’esercizio di pubblici poteri ad essa attribuiti
– effetti operativi sulle Pubbliche Amministrazioni
– revisione dei regolamenti sui dati sensibili/particolari e giudiziari
– nuovi poteri del Garante privacy
Il rapporto tra le norme sulla tutela dei dati personali (Regolamento 679/2016 e Codice della privacy) e le disposizioni della L. 241/1990 sull’accesso ai documenti amministrativi
Il procedimento di accesso documentale
– accesso informale e formale
– presupposti della richiesta di accesso documentale (interesse e legittimazione)
– procedura, nomina del responsabile del procedimento, istruttoria, coinvolgimento del controinteressato
– conclusione del procedimento: differimento, accoglimento parziale e totale, diniego, mascheramento dei dati, accesso per visione e per estrazione di copia
– la motivazione del provvedimento conclusivo
Ipotesi di non accoglibilità dell’istanza
L’accesso giudiziale
Gestione del contenzioso e conseguenze in termini di responsabilità penale e amministrativa
L’esecuzione delle sentenze in materia di accesso
L’istituto dell’accesso ai documenti amministrativi alla luce delle nuove interpretazioni della giurisprudenza dell’ultimo biennio
La gestione dei dati protetti dal Regolamento 679/2016, il rapporto con il DPO e le sanzioni del Garante della protezione dei dati personali
Procedimento e gestione del mascheramento dei dati
La responsabilità e il risarcimento del danno nell’accesso documentale
Trasparenza, accesso, privacy e interazioni con altre azioni amministrative: PIAO, Codice di comportamento, conflitto di interessi e monitoraggio delle misure anticorruzione
L’accesso ai documenti di gara
– accesso ante selezione, infra selezione e in esecuzione
– atti, verbali, documenti, dichiarazioni, certificazioni penali
L’accesso nel pubblico impiego e nel rapporto di lavoro
– bandi di concorso, procedure di assunzione, graduatorie
– atti di macro e di micro organizzazione
– procedimenti disciplinari, Wistleblower, ecc.
L’accesso nei processi di attribuzione di vantaggi economici
– istruttorie ed atti di autorizzazione, nulla osta, concessioni di beni, concessione di beni demaniali, concessioni ampliative, SCIA, riconoscimenti di finanziamenti, contributi, sovvenzioni
L’accesso nei procedimenti repressivo sanzionatori
– esposti, denunce, anonimi, atti di accertamento, ingiunzioni, documentazione istruttoria, ecc.
La gestione dei dati protetti dal Regolamento 679/2016, il rapporto con il DPO e le sanzioni del Garante della protezione dei dati personali
L’accesso documentale “indiscriminato”
– consiglieri comunali, provinciali, regionali, organi politici
– accesso ai documenti in materia ambientale, terzo settore, …
Relatori
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Anna Corrado
Consigliere TAR Lombardia