Programma del corso
Il nuovo PNA 2023 e le implicazioni in materia di redazione dei PTPCT
Indicazioni utili per l’adeguamento dei Piani al nuovo PNA
Suggerimenti per il coordinamento con gli altri Piani che compongono il PIAO (con riferimento all’atto ANAC di febbraio 2022)
Adempimenti trasversali per Piano triennale (PTPCT) e Piano di organizzazione e gestione (PIAO)
Indicazioni utili per la scelta del RPCT
– requisiti soggettivi e oggettivi
– casi di esclusione
– contenuti del provvedimento di nomina
– durata
– individuazione di un sostituto
– ufficio di supporto
– semplificazioni per enti di piccole dimensioni
– interlocuzione con altri soggetti
La check list dell’organo di indirizzo per la nomina del RPCT
Indicazioni per la pianificazione delle misure
– parte generale
– contesto interno ed esterno
– valutazione del rischio
– trattamento del rischio
Sezione I: le misure generali di prevenzione della corruzione
– codice di comportamento
– conflitto di interesse
– inconferibilità e incompatibilità degli incarichi
– formazione di commissioni e assegnazioni agli uffici
– incarichi extraistituzionali; pantouflage, formazione
– rotazione ordinaria, rotazione straordinaria
– whistleblowing; trasparenza
– monitoraggio e riesame
Le check list su tutte le attività di anticorruzione e trasparenza
Sezione II: focus sull’area a rischio dei contratti pubblici
– affidamenti diretti per assenza di concorrenza per motivi tecnici in mancanza dei presupposti
– affidamenti diretti per estrema urgenza in mancanza dei presupposti
– esecuzione del contratto in difformità a quanto proposto in sede di gara
– limitazione della concorrenza mediante richiesta di requisiti di partecipazione o di esecuzione non giustificati
– ricorso a proroghe e rinnovi non consentiti
– valutazione errata della congruità dell’offerta
– valutazione dell’offerta sulla base di criteri impropri
– errata allocazione dei rischi nelle concessioni
– inadeguata gestione del conflitto di interessi nell’affidamento dei contratti
Il costituendo PNA 2023-2025 e le implicazioni sulla redazione e la gestione dei PTPCT
– programmazione e monitoraggio del PIAO e del PTPC
– il pantouflage: nuove linee guida
– PNRR e affidamento di commesse pubbliche (alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici e delle norme
derogatorie sul PNRR)
– antiriciclaggio: operazioni sospette; titolare effettivo
– conflitto di interessi
– trasparenza nei contratti pubblici
– commissari straordinari per gli interventi infrastrutturali e per la ricostruzione e il nuovo “diritto dei commissari
straordinari”
Esame degli allegati al PNA 2023-2025
Relatore
Stefano Toschei
Consigliere di Stato