Programma del corso
Il funzionamento degli organi collegiali
– nozione, definizione, caratteristiche
– potere di autoregolamentazione: regolamenti interni, atti generali e auto vincoli
– costituzione: quorum strutturale, insediamento dei nuovi componenti, passaggio di consegne
– convocazione e ordine del giorno
– sedute, videoconferenze, attività preparatorie, attività istruttorie, uso di strumenti telematici
– organi collegiali e l’utilizzo di piattaforme informatiche: convocazioni, ordine del giorno on-line, consenso
La verbalizzazione
– natura, funzione, struttura ed efficacia probatoria del verbale
– tecniche di redazione: verbale sintetico ed analitico
– redazione non contestuale del verbale: comunicazione preventiva e approvazione successiva
– minuta del segretario, registrazione fonica e redazione del verbale
– rifiuto di approvazione del verbale
– funzioni ed implicazioni dell’uso del promemoria (brogliaccio)
– relazione tra la discussione e la verbalizzazione
Gestione dei conflitti di interesse negli Organi collegiali
– conflitto di interessi reale e potenziale
– dichiarazioni dei membri
– valutazioni delle dichiarazioni
– come comportarsi di fronte a mendaci dichiarazioni
– novità dell’art. 16 del D.Lgs. 36/2023 (nuovo Codice appalti)
La deliberazione
– atti degli organi collegiali e obbligo di motivazione
– deliberazione: quorum funzionale, voto palese, voto segreto, astensione (facoltativa e obbligatoria)
– decisioni adottate in presenza di conflitti di interesse, errati calcoli di voti o vizi procedimentali: rischi di nullità e annullamento
Efficacia probatoria delle registrazioni e possibilità di utilizzo in contenziosi giudiziari o extragiudiziari
– efficacia probatoria delle chat di messaggistica istantanea
– utilizzo di video e di audio registrazioni
– limitazione delle finalità
– producibilità nei giudizi
Tutela della privacy e diritto di accesso alle registrazioni e ai verbali
– registrazioni e verbali come oggetto delle istanze di accesso. I brogliacci
– accesso documentale, civico e generalizzato
– rapporti tra accessi, riservatezza e privacy anche in riferimento ad eventuali obblighi di pubblicazione. In particolare, accesso e pubblicazione dei verbali della commissione di gara
Relatore
Stefano Toschei
Consigliere di Stato