LE LOCAZIONI PASSIVE DELLE P.A.: DISCIPLINA, RIDUZIONE DEL CANONE D’AFFITTO E RESPONSABILITA’ ERARIALE
6 Ottobre 2023 - IN DIRETTA STREAMING
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Programma del corso
La procedura di stipulazione del contratto di locazione passiva
– indagini di mercato e procedure ad evidenza pubblica
– l’avviso pubblico di ricerca di immobile
– eccesso dalla trattativa e responsabilità precontrattuale
Il rapporto di locazione, durata, effetti, obblighi delle parti, quando il conduttore è una P.A.
– ruolo dell’Agenzia del Demanio nel rinnovo dei contratti di locazione e nella stipulazione dei nuovi contratti di locazione per le amministrazioni statali e non statali (L. n. 147/2013 art. 1, comma 388; D.L. n. 95/2012; D.L. n. 66/2014)
– rinnovazione tacita della locazione
– chiarimenti in materia di rinnovazione delle locazioni passive: Circolare dell’Agenzia del Demanio 11/06/2014, n. 16155
– congruità del Demanio e decurtazione del 15% del canone
– quando non si applica l’abbattimento del 15% del canone sui nuovi contratti: D.L. n. 146/2021, conv. in L. n. 215/2021
– contestazione del locatore al parere di congruità del demanio
– censura di incostituzionalità dell’art. 1, comma 388, della L. n. 147/2013: sent. Corte Cost. 3/12/2015, n. 245
– oneri di manutenzione a carico del conduttore pubblico
– spese di investimento su immobili in locazione: il parere della Corte dei conti, Sez. Regionale del 2021
Canoni di locazione e spending review
– riduzione autoritativa del canone: a quali enti si applica
– applicazione vincolata o discrezionale dell’abbattimento del canone
– riduzione del canone e contratti misti di locazione e appalto di servizi
– applicazione della riduzione del canone anche nel caso in cui il locatore è P.A. (Corte dei Conti Lombardia parere n. 274 del 2014; Corte dei Conti Trentino-Alto Adige Sudtirol, Delibera 5/13/PAR) e alle concessioni
– canone di locazione “a scalare” e abbattimento del
15% ex art. 3 D.L. n. 95/2012
– riduzione del canone e tutela del locatore: diritto di recesso, profili di effettività della tutela
– blocco dell’adeguamento ISTAT: ultima proroga e tutela del locatore
– la locazione di immobili da sottoporre a lavori di ristrutturazione e la locazione di immobili da costruire: gli orientamenti dell’Agenzia Demanio
– la disciplina delle grandi locazioni ad uso non abitativo, art. 18 D.L. n. 133/14: applicabilità alla Pubblica Amministrazione?
La rinegoziazione dei contratti in base alla L. n. 160/2019
– la proposta di rinegoziazione: come calcolare il canone di riferimento
– necessità del nulla osta alla stipula
– conseguenze del rifiuto o della mancata risposta del proprietario
– l’applicazione della norma ai contratti già scaduti
– la sanzione per le Amministrazioni del “taglio lineare” prevista dal comma 620 L. bilancio 2020
Il recesso dal contratto dell’Amministrazione conduttrice
– recesso previsto dall’articolo 3, comma 3, del D.L. 95/2012 convertito in Legge 7/08/2012, n. 135
– ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione delle disposizioni dell’articolo 2 bis del Decreto Legge 15/10/2013 n. 120, convertito con Legge 13/12/2013, n. 137 che attribuiva alla pubblica amministrazione la facoltà di recedere dai contratti di locazione
– recesso di cui all’art. 24, comma 2 bis, del D.L. 66/2014, conv. in L. 89/2014
– recesso per gravi motivi ex art. 27, c. 8, L. 392/1978, dissesto finanziario dell’Ente
Sospensione e rinegoziazione del canone di locazione
– autoriduzione del canone di locazione da parte del conduttore
– i rimedi contrattuali del conduttore: impossibilità sopravvenuta ed eccessiva onerosità della prestazione, recesso
– la procedura di rinegoziazione del canone
– l’Orientamento della Cassazione su canoni di affitto ed emergenza Covid, la relazione del Massimario
– la riduzione del canone al conduttore causa Covid: analisi della giurisprudenza
Fabrizio Fedeli
La responsabilità erariale nella fase della stipula, del rinnovo e della gestione delle locazioni passive
– mancata riduzione del canone e responsabilità davanti alla Corte dei conti per comportamento omissivo
– locazioni passive: razionalizzazione e spending review degli immobili pubblici, canone eccedentario, locazione
ingiustificata
– manutenzione dell’immobile, straordinaria, ordinaria, interventi non necessari
– anticorruzione e trasparenza nelle locazioni della Pubblica Amministrazione
Fernanda Fraioli
Relatori
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato
Fernanda Fraioli
Consigliere della Sez. I d’Appello della Corte dei conti
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/07.20.414 – 011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it.
Quota di partecipazione individuale (1 connessione per 1 persona).
Diretta Streaming: Euro 690,00 più IVA
SONO PREVISTE CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI DI DUE O PIU’ PERSONE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.
La quota è comprensiva di documentazione scaricabile in formato elettronico e possibilità di interagire con i Docenti. La postazione di lavoro (PC, tablet o smartphone) deve essere dotata di connessione stabile ad internet.
Modalità di pagamento
Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte
IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Data
Venerdì 6 Ottobre 2023
Orario
Ore 9,00: collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9,15: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 16,30: termine
Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Codice MEPA
GA23D308A