Programma del corso
PROGRAMMA 14 E 15 SETTEMBRE 2023
La riforma dei concorsi del 2023: D.P.R. 82/2023 e D.L. 44/2023
– quadro costituzionale el contenzioso costituzionale in tema di concorsi, stabilizzazioni e assunzioni nella P.A.
– le norme di delega della riforma dei concorsi e le modifiche al D.P.R. 82/2023
– l’ambito di applicazione della riforma
– ruolo della contrattazione collettiva
– i regolamenti delle singole P.A. in materia di concorsi e stabilizzazioni
– coordinamento, programmazione, organizzazione e gestone dei concorsi, anche complessi; concorsi unici; concorsi gestiti da RIPAM
Norme generali su concorsi e progressioni di carriera
– le nuove norme generali sui concorsi: differenze col quadro normativo precedente
– il D.M. 2018 sulle “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
– progressioni “economiche” e “di carriera” dopo il D.L. 80/2021
– riserve di posti, stabilizzazioni, concorsi riservati: norme a regime e norme speciali
Linee Guida, portale del reclutamento e schemi di bando dopo la riforma 2023
– le procedure concorsuali ammesse e la scelta della più idonea
– il Portale unico del reclutamento
– l’organizzazione delle procedure, linee guida, schemi di bando
Le “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
– i piani dei fabbisogni di personale (PTFP)
– la revisione degli assetti organizzativi
Le progressioni di carriera dopo il D.L. 80/2021
– quadro normativo e rapporti con le nuove disposizioni del 2023
– rapporti con l’accesso dall’esterno e le altre norme sul reclutamento
– regolamentazione delle procedure
I requisiti di accesso per il personale non dirigenziale e dirigenziale dopo la riforma dei concorsi 2023
Programmazione dei fabbisogni e deliberazione a bandire
– i piani triennali di fabbisogno di personale (PTFP)
– le deliberazioni a bandire
– contenzioso sugli atti di programmazione
La mobilità pre-concorso
– il previo esperimento della mobilità
– mobilità di personale in disponibilità e personale di prestito
– rapporti tra obbligo di mobilità, procedura ex art. 34-bis e posizione degli idonei di graduatorie valide
Posizione degli idonei di un precedente concorso
– le nuove disposizioni del D.L. organizzazione 2023
– tempi e limiti allo scorrimento delle graduatorie
– orientamenti giurisprudenziali del Consiglio di Stato e della Cassazione
– le convenzioni per l’utilizzo di graduatorie di altra P.A.
La redazione del bando di concorso secondo le nuove regole 2023
– natura del bando, tecniche di redazione, pubblicità, digitalizzazione
– contenuto obbligatorio del bando
– i nuovi titoli di riserva, precedenza e preferenza
– i servizi effettivi figurativi
– requisiti e prove d’esame, lingua straniera, conoscenze informatiche, valutazioni psico-attitudinali
– i bandi tipo
– determinazione dei titoli e del punteggio
– i limiti alle norme di sbarramento
– le norme transitorie del D.L. 44/2023
– modifiche, annullamento e revoca del bando
PROGRAMMA 21 E 22 SETTEMBRE 2023
L’istruttoria relativa all’esame delle domande di partecipazione
– competenze del responsabile ufficio concorsi, del responsabile del procedimento, degli operatori dell’ufficio concorsi
L’esclusione di candidati
– le cause generali impeditive dell’accesso al pubblico impiego
– violazione di clausole del bando per le quali non è prevista espressamente l’esclusione
– cosa fare in caso di clausole del bando non chiare o invalide
– motivazione dell’atto di esclusione e comunicazione
L’ammissione con riserva
– quando e come disporre l’ammissione con riserva
– come difendersi in sede di giudizio cautelare
– giurisprudenza sull’ammissione con riserva
La commissione di concorso nel nuovo regolamento 2023
– caratteristiche dell’organo
– le nuove norme su composizione e competenze delle commissioni
– i compensi per l’incarico dopo il D.L. 44/2023
– norme anticorruzione sulla composizione; indirizzi ANAC
– forme di selezione, albi, competenza per la nomina
– funzioni del presidente e del segretario; sottocommissoni
La valutazione dei titoli di merito
– concorsi per titoli ed esami
– la sopravvivenza dei concorsi per soli titoli
– predeterminazione dei criteri e relativo contenzioso
– la valutazione differita per determinati profili
– il D.P.C.M. 78/2018
– punteggio riservato ai titoli e termini per la valutazione
– valutazione dei titoli, mancata valutazione, motivazione
– falsità/irregolarità documentale e falsità/irregolarità delle dichiarazioni
Lo svolgimento delle prove scritte nel regolamento 2023
– modalità generali e modalità speciali di svolgimento
– preselezione e quiz
– utilizzo degli strumenti informatici e digitali
– novità in materia di contenuto delle prove
– testi consultabili ammessi e controlli
– espulsione dei candidati dall’aula
La correzione delle prove scritte
– verifica integrità elaborati
– voto numerico e motivazione
– provvedimenti in caso di elaborato copiato
Lo svolgimento delle prove orali
– predeterminazione dei criteri
– modalità di svolgimento; videoconferenza
– adeguata pubblicità della prova
– mancato rispetto del termine di convocazione
– sorteggio delle domande e contestazioni
– attribuzione del punteggio e motivazione
– contenzioso relativo alle prove orali
Graduatorie ed assunzioni – formazione della graduatoria
– graduatorie provvisorie e definitive; concorsi RIPAM
– i controlli in fase di approvazione
– quando assumere i vincitori
– inquadramento dei vincitori di progressioni verticali
I provvedimenti di autotutela/ritiro e relativo contenzioso
Il diritto di accesso agli atti dei concorsi nel regolamento 2023
– concorso e norme sul procedimento amministrativo
– il segreto d’ufficio
– diritto di accesso agli atti concorsuali
– accesso e tutela della riservatezza nei concorsi
Relatore
Marco Rossi
Dirigente Presidenza del Consiglio dei Ministri
già Segretario Generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
