Programma del corso
Fonti di disciplina e ambito di applicazione del diritto al rimborso delle spese legali: legge e contratti collettivi a confronto, il diritto al rimborso è la regola o l’eccezione?
Dipendenti e amministratori pubblici, funzionari onorari, componenti esterni di commissioni
Giudizi civili, penali e amministrativi
Particolarità del rimborso delle spese nel processo contabile, il sistema del doppio binario, divergenze tra Corte dei conti e giudice ordinario e amministrativo: le ultime sentenze
I regolamenti degli enti sul rimborso spese: base giuridica e contenuti, possibilità di introdurre casi di rimborso non previsti dalla legge? La copertura finanziaria
L’assistenza legale preventiva e successiva del dipendente pubblico
La nuova disciplina generale sul rimborso delle spese legali dell’imputato assolto nel processo penale e riflessi sul diritto al rimborso verso la PA (Legge di bilancio 2021)
Le condizioni del diritto al rimborso:
– differenza tra i fatti commessi a causa di servizio e la mera occasione di servizio, le ultime pronunce
– proscioglimento in rito e assoluzione, la formula ex art. 530 comma 2 c.p.p.; l’archiviazione, i procedimenti cautelari
– la costituzione di parte civile e il conflitto di interesse, il procedimento disciplinare successivo all’archiviazione o al proscioglimento in rito
– requisiti procedurali: passaggio in giudicato, la fattura quietanzata; opponibilità dell’eccezione di compensazione?
Fabrizio Fedeli
Responsabilità erariale e aspetti contabili in tema di rimborsi delle spese legali
– riconoscimento delle spese legali
– assenza del conflitto di interessi
– rilevanza del rapporto di servizio
– responsabilità degli organi gestionali e politici per spese legali illegittimamente rimborsate
– rapporti con la disciplina dei debiti fuori bilancio
– responsabilità per transazioni illecite o omesse; dolo e colpa grave
– giurisprudenza contabile rilevante
Fernanda Fraioli
Relatori
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato
Fernanda Fraioli
Consigliere della Sez. I d’Appello della Corte dei conti