Programma del corso
Decretazione di urgenza quale fonte di diritto nel sistema attuale
Sospensione e interruzione dei procedimenti: effetti pratici
Obbligo di dare continuità all’azione amministrativa tramite adozione di cautele
e presidi di sicurezza
Criteri nel dare attuazione al principio di precauzione
Amministrazione del rischio fondata sul principio d precauzione. L’azione amministrativa in condizioni di incertezza scientifica
Atti necessitati: poteri ordinari esercitati in situazioni straordinarie
Lesione di posizioni soggettive dei singoli
Inversione onere della prova
Temporaneità dei provvedimenti
Deficit di legalità sostanziale: effetti sulle responsabilità
Istruttoria procedimentale e motivazione in fase emergenziale: requisiti, tempi e
responsabilità del funzionario, del dirigente e degli organi politici
Discrezionalità amministrativa in emergenza Covid-19
Ponderazione degli interessi pubblici “primari” e “secondari”
Scelte amministrative: opportune, ragionevoli e adeguate
Attività amministrativa vincolata
Discrezionalità tecnica: nozioni tecnicospecialistiche e valutazioni caratterizzate
da un elevato grado di opinabilità
Stefano Toschei
Discrezionalità e responsabilità erariale
Responsabilità erariale: le quattro caratteristiche
Responsabilità diretta e indiretta
Rivalsa sul dipendente da parte dell’amministrazione
Dolo e colpa grave in fase emergenziale
Inescusabile negligenza
Emergenza e successive contestazioni
Assicurabilità del rischio
Obbligo di denuncia alla Corte dei conti
Giancarlo Astegiano
Relatori
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Giancarlo Astegiano
Consigliere della Corte dei Conti
Data
Venerdì 15 Maggio 2020
Orario
Ore 9,00: collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9,30: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 16,30: termine corso