Programma del corso
Regolamentazione del conflitto di interessi
– la L. n. 241/1990 e il d.P.R. n. 62/2013
– le diverse forme di conflitto di interessi (reale, potenziale, apparente, diretto, indiretto, sopravvenuto)
– regolamentazione del Codice di comportamento
– sanzioni disciplinari
– illegittimità del provvedimento
Adempimenti dichiarativi
– obblighi di segnalazione e astensione
– autovalutazione del conflitto di interessi
– procedimento di segnalazione dell’obbligo di astensione: tempi e procedura
– obblighi dichiarativi: modelli, strumenti di verifica e sanzioni
– aggiornamento periodico e controllo a campione
Il conflitto di interessi nell’area dei contratti pubblici e nell’area concorsi
– il nuovo Codice degli appalti
– le linee guida ANAC n. 15/2019
– dichiarazioni e controlli nella procedura di gara
– le commissioni di gara e commissioni di concorso
Procedimento per gestire il conflitto di interessi
– Linee guida ANAC n. 177/2020
– rafforzamento dei doveri nel Codice di comportamento
– i modelli delle dichiarazioni
– il dovere di comunicare tempestivamente le variazioni delle dichiarazioni
– regali, compensi e altre utilità
– partecipazione a associazioni e organizzazioni
– incarichi soggetti a obbligo di comunicazione e di autorizzazione
– comunicazione degli interessi finanziari e dei rapporti con i terzi
– comunicazione di attività esterne
– le misure per rimuovere il conflitto di interessi quando assume un carattere strutturale
– individuazione degli ambiti di interesse privato che interferiscono con l’attività dell’ufficio
– l’astensione o la rimozione dell’incarico
Le modalità delle verifiche e dei controlli
Il regime delle incompatibilità e inconferibilità degli incarichi
– il D.Lgs. n. 39/2013
– incarichi inconferibili e incompatibili
– l’inconferibilità in caso di condanna penale
– i rapporti con l’art. 35-bis, D.Lgs. n. 165/2001 (gestione dell’ufficio in caso di condanna penale)
– periodo di raffreddamento
– procedimento di contestazione e rimozione dell’incarico
– sanzioni: la nullità e la decadenza
Responsabilità per danno erariale, conflitto di interessi e rapporto di lavoro pubblico
– presupposti e conseguenze del danno
– responsabilità dei dipendenti pubblici
– condanna alla restituzione dei compensi indebitamente percepiti
Relatori
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Giuseppe Tagliamonte
Presidente della Sezione di controllo della Corte dei conti della regione Basilicata