Programma del corso
I caratteri generali dell’azione di indebito arricchimento ex art. 2041 cod. civ.
– arricchimento, depauperamento, unicità del fatto causativo dell’attribuzione patrimoniale
– rapporto con le azioni risarcitorie e di ripetizione di indebito
– le Sezioni Unite del 2023 ridefiniscono la natura sussidiaria dell’azione: in astratto o in concreto, la domanda di arricchimento dopo il rigetto della domanda di risarcimento del danno: quando è ammissibile
– domanda subordinata, alternativa, cumulativa di arricchimento
– l’indennizzo: debito di valuta o di valore, interessi, danno emergente, anche lucro cessante?
L’arricchimento senza causa della P.A.
– contratti invalidi per vizi di forma, lavori o servizi svolti gratuitamente per la PA, prestazioni di strutture sanitarie extra-budget
– arricchimento senza causa e controllo del corrispettivo nel subappalto
– caratteri differenziali rispetto all’azione comune: il riconoscimento dell’utilità della prestazione
La disciplina speciale per gli enti locali
– forniture e servizi in violazione di norme contabili sull’ordinazione della spesa, art. 35 D.Lgs. n. 77/1995, art. 191 TUEL
– applicabilità a Regioni e Province
– l’azione diretta verso il funzionario esclude l’azione di arricchimento
– le tutele del funzionario
– possibilità anche di un’azione surrogatoria verso l’ente pubblico: le condizioni fissate dalla Cassazione nel 2021
La svolta rappresentata dalle Sezioni Unite della Cassazione nel 2015: cade il riconoscimento dell’utilità
Il riparto dell’onere della prova tra privato e P.A.
Contratti nulli per mancanza di forma scritta e azione di arricchimento indebito
Il problema della spettanza dell’utile di impresa
Le difese residue per la P.A.: arricchimento imposto, “rifiuto dell’arricchimento” secondo Cassazione civ. del 2023, mancata consapevolezza della prestazione
L’arricchimento senza causa mediato o indiretto
Arricchimento senza causa e disciplina dei debiti fuori bilancio
– applicabilità ai contratti nulli per mancanza di forma scritta
– giurisprudenza del Consiglio di Stato e della Corte dei conti
Relatore
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato