Programma del corso
Funzione del CCT, precedenti normativi dell’istituto e modelli internazionali (dispute board)
– le linee Guida del MIMS, rapporti con le precedenti Linee Guida del Consiglio Superiore LLPP e della Conferenza delle Regioni: possibili integrazioni
– efficacia delle Linee Guida ministeriali e conseguenza di eventuali deroghe
– i primi pareri ANAC
Costituzione obbligatoria del CCT
– come si calcola la soglia per la costituzione obbligatoria del CCT; la Nota Min. Infrastrutture dell’agosto 2020
– appalti di manutenzione, incarichi di progettazione, appalti misti
– appalti aggiudicati sotto il D.Lgs. n. 163/2006
– appalti affidati in base all’art. 2, comma 4, D.L. n. 76/2020
– appalti affidati da concessionari
– varianti in corso d’opera in aumento e in diminuzione: riflessi su obbligatorietà del CCT
Organo competente alla nomina del CCT
– mancata costituzione del Collegio da parte della PA: eventuale responsabilità dirigenziale, erariale e inadempimento dell’appaltatore
– possibile il ricorso al TAR contro il silenzio dell’Amministrazione?
– i rimedi sostitutivi previsti dalla L. n. 241/1990
CCT e riserve dell’appaltatore
– sospensione del temine per le riserve? I contratti TAV
– rapporti con accordo bonario e transazione
– il parere dell’ufficio legale interno
Modalità di costituzione del Collegio: incarico fiduciario o gara per affidamento servizi tecnici?
– le indicazioni della Conferenza delle Regioni sulla creazione dell’albo: costituzione e aggiornamento periodo dell’albo, rotazione degli incarichi
– sezioni e sottosezioni
– requisiti dei componenti e del Presidente (professionisti, dipendenti pubblici, professori universitari)
– nomina di componente del CCT tra personale in pensione, il parere della Corte dei conti
– cause di incompatibilità, requisiti di onorabilità: precedenti e indagini penali in corso
– si può ricusare un componente del Collegio?
– revoca e rinuncia all’incarico
– sostituzione di un componente del CCT in corso d’opera
Funzioni del CCT nella sospensione dei lavori
– competenza a disporre la sospensione, natura delle determinazioni del CCT
– determinazioni del CCT in caso di sospensione dei lavori e varianti progettuali
– il quadro finanziario dell’opera è un limite alle determinazioni del CCT?
Il valore di arbitrato irrituale delle determinazioni del Collegio
– quando si manifesta la volontà contraria delle parti
– impugnazione delle deliberazioni del CCT
– inadempimento delle determinazioni del CCT ed escussione delle garanzie
– l’esecuzione delle determinazioni del CCT
– incostituzionalità degli arbitrati obbligatori
Istruttoria e deliberazioni del CCT
– la consegna della documentazione
– il divieto di nomina di CTU
– il termine per le deliberazioni del CCT è prorogabile dalle parti?
Il CCT prima dell’inizio dell’esecuzione dei lavori: natura dei pareri, possibilità di addossare i costi su aggiudicatario?
– la conversione del CCT dalla fase precedente a quella successiva alla stipula del contratto
Fabrizio Fedeli
Il CCT risponde per responsabilità erariale dinanzi alla Corte dei conti?
– la giurisprudenza della Cassazione su responsabilità erariale del direttore lavori, commissione collaudo e accordo bonario
La determinazione del compenso
– criteri di quantificazione (tariffa uguale per tutti o compensi diversi per categoria professionale?)
Il momento della liquidazione, gli acconti
– ripartizione del compenso in base alla soccombenza?
– la Circolare dell’Ordine degli Ingegneri del 3 agosto 2020 detta criteri
– rapporto tra compenso fisso e variabile: la soluzione del Decreto MIMS
– come si calcola la parte variabile e la tariffa di riferimento
– il rimborso delle spese
– vincolo di solidarietà
Rapporti con la procedibilità della domand0a in giudizio
Giancarlo Astegiano
Relatori
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato
Giancarlo Astegiano
Consigliere della Corte dei conti