Programma del corso
L’affidamento in house dopo il nuovo Codice dei contratti pubblici
– il principio di auto-organizzazione amministrativa e l’art. 7 del D.Lgs. 36/2023.
– affidamento diretto, gara e cooperazione tra amministrazioni: come scegliere il modello più conveniente
– i presupposti dell’in house providing: controllo analogo, attività prevalente e partecipazione privata
– l’in house pluripartecipato: condizioni, criticità e controllo analogo congiunto
– le novità normative e gli orientamenti giurisprudenziali più recenti
La scelta dell’in house: istruttoria, motivazione e convenienza economica
– come costruire un’istruttoria solida e difendibile
– la motivazione dell’affidamento secondo l’art. 7 del codice
– la valutazione dei vantaggi economici, qualitativi e organizzativi
– come dimostrare la congruità economica dell’affidamento
– analisi dei costi, confronto con il mercato e indicatori di efficienza
– gli errori istruttori e motivazionali che espongono l’affidamento a contestazioni
La procedura operativa di affidamento in house
– gli atti da predisporre e le verifiche preliminari
– la relazione istruttoria e la determinazione di affidamento
– gli obblighi di trasparenza, pubblicazione e digitalizzazione
– la disciplina applicabile agli affidamenti di servizi pubblici locali di rilevanza economica
– le verifiche del RUP e le responsabilità dei soggetti coinvolti
– come gestire proroghe, rinnovi e modifiche dell’affidamento
Il controllo dell’amministrazione sulla società in house
– il controllo analogo: come esercitarlo concretamente e documentarlo
– gli strumenti di indirizzo, vigilanza e verifica dell’ente affidante
– il controllo sui costi, sulle prestazioni e sugli standard qualitativi
– contratti di servizio, obiettivi gestionali e indicatori di risultato
– le criticità negli affidamenti a società partecipate da più amministrazioni
– le conseguenze dell’insufficiente esercizio del controllo analogo
Gianluca Rovelli
Affidamenti in house e responsabilità erariale: le cautele davanti alla Corte dei conti
– la responsabilità degli amministratori, dei dirigenti e dei responsabili del procedimento
– affidamenti antieconomici, carenze istruttorie e danno erariale
– le responsabilità derivanti dal mancato controllo sulla società affidataria
– perdite societarie, inefficienze gestionali e obblighi di intervento dell’ente socio
– i rapporti tra responsabilità degli organi societari e responsabilità degli amministratori pubblici
– l’evoluzione della disciplina della responsabilità amministrativa e le ricadute sugli affidamenti in house
Le verifiche della Corte dei conti sulle società in house
– i controlli sulla razionalizzazione e sulla gestione delle partecipazioni pubbliche
– le verifiche sulla sostenibilità economica e finanziaria degli affidamenti
– le criticità più frequentemente rilevate nelle deliberazioni delle Sezioni regionali di controllo
– le misure correttive e gli strumenti per prevenire contestazioni e responsabilità
Emanuele Scatola
Relatori
Gianluca Rovelli
Consigliere di Stato presso la V° Sezione
Componente della Commissione Speciale per la riforma del Codice dei contratti pubblici
Emanuele Scatola
Magistrato della Corte dei conti in servizio presso la Sezione regionale di controllo per la Campania e sezioni riunite in sede giurisdizionale
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 011/22.700.10 – 011/07.20.414).
In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it, indicando tutti i riferimenti necessari al fine della fatturazione elettronica.
Quota di partecipazione individuale (1 connessione per 1 persona)
Euro 850,00 più IVA.
Sono previste condizioni agevolate per iscrizioni di due o più persone.
La quota è comprensiva di documentazione. È possibile interagire con i docenti.
Pagamento
Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte
IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Data
Giovedì 19 Novembre 2026
Orario
Ore 9:00 collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9:15 inizio corso
Ore 13:00/14:30 pausa
Ore 16:30 termine corso
Disdetta
La disdetta dovrà pervenire in forma scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso. In caso contrario sarà fatturata l’intera quota di iscrizione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante
Codice MEPA
GA26D446A