CONTRATTI IRREGOLARI CON LA P.A.: IL PAGAMENTO DEL FORNITORE TRA INVALIDITÀ E ARRICCHIMENTO SENZA CAUSA
21 Ottobre 2026 - IN DIRETTA STREAMING
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Programma del corso
Le irregolarità del rapporto contrattuale
– requisiti di validità dei contratti della P.A.
– mancanza della forma scritta e nullità del contratto
– affidamenti e ordinativi privi di un valido titolo contrattuale
– prestazioni eseguite oltre la scadenza del contratto
– servizi e forniture aggiuntivi non regolarmente autorizzati
La prestazione eseguita in assenza di un valido contratto
– effetti dell’invalidità del contratto sul diritto al corrispettivo
– prestazione effettivamente resa e acquisizione dell’utilità da parte della P.A.
– possibilità di ottenere il pagamento
– rapporti tra fornitore, funzionario e Amministrazione
– divieto di sanatoria postuma del contratto
L’arricchimento senza causa nei confronti della P.A.
– l’azione generale di arricchimento ex art. 2041 c.c.
– arricchimento dell’Amministrazione e impoverimento del fornitore
– assenza di una giusta causa dell’arricchimento
– carattere sussidiario dell’azione ex art. 2042 c.c.
– quantificazione dell’indennizzo
– differenza tra corrispettivo contrattuale e indennizzo per arricchimento
– evoluzione della giurisprudenza sull’arricchimento della P.A.
Debiti fuori bilancio e arricchimento dell’ente
– acquisizione di beni e servizi senza regolare impegno di spesa
– riconoscimento dell’utilità e dell’arricchimento
– art. 194 TUEL e debiti fuori bilancio
– limiti quantitativi del riconoscimento
– parte della prestazione non riconoscibile come debito dell’ente
– conseguenze per il funzionario che ha disposto l’acquisizione
Pagamento, responsabilità e contenzioso
– quando la P.A. può procedere al pagamento
– quando il fornitore deve agire nei confronti dell’amministrazione
– rapporti tra azione contrattuale e azione di arricchimento
– responsabilità del dirigente, del RUP e del responsabile finanziario
– profili di responsabilità amministrativo-contabile e danno erariale
– orientamenti della Corte dei conti e della giurisprudenza civile
Casi pratici
– fornitura eseguita senza contratto scritto
– servizio proseguito dopo la scadenza
– prestazioni aggiuntive richieste informalmente dagli uffici
– fattura ricevuta senza un valido titolo contrattuale
– utilità acquisita dall’ente ma contratto nullo
– individuazione del soggetto tenuto al pagamento
– presupposti e limiti dell’azione di arricchimento senza causa
Relatori
Carmelina Addesso
Consigliere di Stato
Alessandro Enrico Basilico
Consigliere di Stato
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 011/22.700.10 – 011/07.20.414).
In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it, indicando tutti i riferimenti necessari al fine della fatturazione elettronica.
Quota di partecipazione individuale (1 connessione per 1 persona)
Euro 550,00 più IVA.
Sono previste condizioni agevolate per iscrizioni di due o più persone.
La quota è comprensiva di documentazione. È possibile interagire con i docenti.
Pagamento
Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte
IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Data
Mercoledì 21 Ottobre 2026
Orario
Ore 9:00 collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9:15 inizio corso
Ore 13:00 termine corso
Disdetta
La disdetta dovrà pervenire in forma scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso. In caso contrario sarà fatturata l’intera quota di iscrizione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Codice MEPA
GA26D395A