AFFIDAMENTO ALL’ESTERNO DI PATROCINI, SERVIZI LEGALI E NOTARILI, INCARICHI PROFESSIONALI
- Linee guida anac n. 12/2018 Affidamento dei servizi legali - Parere consiglio di stato 3/8/2018
ROMA, 11-12 Febbraio 2019
Iscriviti al corso: AFFIDAMENTO ALL’ESTERNO DI PATROCINI, SERVIZI LEGALI E NOTARILI, INCARICHI PROFESSIONALI
Programma del corso
Le ambigue nozioni di patrocinio, di consulenza, di collaborazione, di servizio legale, di servizio notarile e di incarico professionale
la consulenza presso P.A. e società in mano pubblica
e la differenza con l’appalto di servizi
peculiarità della nozione di patrocinio legale
norme applicabili all’affidamento di consulenze
la collaborazione e le differenze con il rapporto di lavoro alle dipendenze dell’ente
nozione di incarico affidato ad un professionista e norme di riferimento
incarichi notarili: natura giuridica
incarichi occasionali e per prestazioni professionali
rapporto tra mandato alle liti e autorizzazione a stare in giudizio per i legali di avvocature interne e affidamento di patrocini ad avvocati esterni
principio generale della selezione tra art. 12 L. 241/1990 e Codice dei contratti
La procedura di affidamento all’esterno
ipotesi riconducibili all’art. 7 del D.Lgs. 165/2001
applicazione del nuovo art. 17 del Codice dei contratti pubblici
intuitus personae: possibilità di affidamento fiduciario
tecniche di stesura dei criteri di selezione
pubblicità della proposta di selezione e degli esiti della procedura
particolare vicenda dell’affidamento dei servizi legali
esame delle linee guida ANAC del 2018
il parere del Consiglio di Stato 3/8/2018
mandato alle liti e autorizzazione a stare in giudizio per gli avvocati esterni
individuazione dei soggetti che curano l’affidamento:
il committente interno, il dirigente, il responsabile del procedimento, il ruolo dell’ufficio del personale
Anticorruzione e trasparenza in materia di incarichi e consulenze con particolare riferimento alla gestione del conflitto di interesse
criticità della procedura e riconducibilità nell’alveo dei procedimenti a rischio di fenomeno corruttivo
l’inserimento nel Piano triennale della prevenzione della corruzione e i rapporti con il PNA 2019
nomina del responsabile del procedimento e rapporto con il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
problema delle cause di incompatibilità: in particolare le dichiarazioni sul conflitto di interessi
comunicazione alla Funzione pubblica dopo la modifica dell’art. 53, comma 14, D.Lgs. 165/2001 di giugno 2017
conseguenze della mancanza o della infedeltà della dichiarazione
applicazione del criterio di rotazione dei professionisti ai quali sono affidati gli incarichi
estensione delle disposizioni del Codice deontologico dell’ente al professionista
obblighi di pubblicazione per le P.A. e gli altri enti privati
responsabilità e conseguenze legate alla violazione delle norme sulla pubblicazione
accesso ai documenti e nuovo accesso civico generalizzato
esclusioni dall’accesso secondo le nuove linee guida ANAC
profili di criticità in caso di ricorso avverso l’attribuzione dell’incarico
Stefano Toschei
Redazione della motivazione per l’affidamento di un incarico in ambito legale
fase istruttoria
logica e criteri della motivazione
conclusione e dispositivo
L’affidamento del patrocinio e del servizio legale e il rapporto con gli uffici interni dell’ente
gestione del contenzioso giudiziale innanzi all’autorità giudiziaria e stragiudiziale
il peculiare ruolo dei responsabili del procedimento oggetto di contenzioso e dei dirigenti
consulenza nella c.d. negoziazione assistita
i servizi di consulenza legale connessi ad alcune attività specifiche
discrezionalità e obbligatorietà dell’intervento in autotutela
confini e limiti della responsabilità tra l’ufficio legale o il patrocinatore e il consulente esterni e il responsabile dell’ufficio
Brunella Bruno
La responsabilità amministrativa e i suoi elementi costitutivi sostanziali
rapporto di servizio
dolo e colpa grave
delibere di controllo e colpa grave
danno erariale
nesso di causalità
L’invito a dedurre nel nuovo Codice
invito a dedurre come garanzia preprocessuale
accesso dell’invitato al fascicolo istruttorio
diritto di accesso dell’invitato
documenti detenuti da terzi
invito a dedurre e citazione
La normativa esistente in materia di consulenze
le consulenze secondo il D.Lgs. 30/3/2001 n. 165 art. 7, comma 6
le consulenze ed i suoi presupposti secondo la giurisprudenza della Corte dei conti
Il controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti in materia di consulenze esterne alla luce del D.L. 1/7/2009 n. 78 art. 17
controllo preventivo delle consulenze e riflessi in tema di responsabilità erariale
Il patrocinio legale
fonti normative e giurisprudenza contabile
la sentenza del 4 luglio 2017 della Sezione giurisdizionale per la Lombarda che ha condannato l’ex presidente e i componenti della sua giunta per il conferimento di un incarico oneroso di patrocinio legale ad un avvocato (nonostante la presenza di diciassette avvocati di ruolo in Regione di cui sette abilitati al patrocinio in Cassazione)
Giurisprudenza contabile in materia di affidamento all’esterno di consulenze, collaborazioni, incarichi professionali, patrocini e servizi legali
casi pratici estratti dalla più recente giurisprudenza contabile
Laura Monfeli
RELATORI
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Brunella Bruno
Consigliere TAR Lazio
Laura Monfeli
Referendario della Corte dei conti presso
la Procura Regionale della Lombardia
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
In seguito confermare l’iscrizione via fax (011/53.01.40)
o via internet (http://www.itasoi.it).
Quota di partecipazione individuale
Euro 1.450,00 più IVA
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.
Modalità di pagamento
Versamento della quota con:
invio di assegno bancario o circolare intestato a ITA Srl;
bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Data e Sede
Lunedì 11 e Martedì 12 Febbraio 2019
Roma – Ambasciatori Palace Hotel
Via V. Veneto,62
Orario
primo giorno: 9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00;
secondo giorno: 9,00 – 13,30.
Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenota-zioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.
Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di parte-cipazione.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Codice MEPA
GA18D217A
La richiesta dei Crediti Formativi Professionali presso l’Ordine degli Avvocati di Roma deve pervenire alla Segreteria ITA entro 24 giorni prima della data del corso