Programma del corso
I controlli gestionali come controlli sull’uso delle risorse pubbliche
l’uso delle risorse nelle pubbliche amministrazioni: da quelle strumentali a quelle umane
dal controllo strategico e di gestione al ciclo di gestione della performance:
il quadro giuridico anche alla luce del DDL “concretezza” (Riforma Bongiorno della PA)
i contenuti specifici dei controlli
l’integrazione tra i controlli strategici e di ge-stione e il ciclo di gestione della performance
l’integrazione con i controlli sulla qualità dei servizi pubblici
l’integrazione con i controlli anticorruzione
le misure dei controlli gestionali:
atti di programmazione
sistemi di misurazione e valutazione
misure di trasparenza
rendicontazione
Il ruolo dell’Organismo indipendente di valutazione/Nucleo di valutazione, delle strutture di supporto e dei dirigenti nell’esercizio dei controlli gestionali
ruolo e poteri dell’OIV/Nucleo di valutazione nelle differenti tipologie di amministrazione
contenuti e valore della validazione della relazione sulla performance
configurazione organizzativa dell’OIV/Nucleo e della struttura tecnica permanente
ruolo e poteri dei dirigenti in materia di misurazione e valutazione dei dipendenti
le responsabilità dell’OIV/Nucleo di valuta-zione e dei dirigenti:
per omesso controllo
per cattivo controllo
per omessa attuazione degli effetti del controllo
i collegamenti con le responsabilità dirigenziale, disciplinare e amministrativa
le garanzie dei controllori-valutatori e dei controllati-valutati
Gli effetti dei controlli gestionali
rilevanza sul piano delle responsabilità
le sanzioni
i premi
la gestione dei fondi per il trattamento accessorio:
la quantificazione generale dei fondi
la quantificazione delle parti destinate a premiare la produttività/performance
i criteri di distribuzione
i controlli di regolarità sulla gestione dei fondi
Elisa D’Alterio
Come gestire le problematiche organizzative dei controlli
Dal controllo di gestione alla valutazione della performance organizzativa
I controlli in una logica gestionale: controlli interni, anticorruzione, trasparenza
Gli strumenti di programmazione e controllo delle strategie
Il controllo di gestione: evoluzione del contesto e soggetti coinvolti
Il budgeting
L’analisi dei costi e gli strumenti contabili per le decisioni
Il raccordo con la programmazione economica e di bilancio
Il performance budgeting
La gestione per processi per la misurazione dei risultati
La valutazione delle performance
Guida agli indicatori per la misurazione dei risultati delle PA
Le verifiche degli OIV sulla correttezza dei processi di misurazione e valutazione delle performance organizzativa e individuale
Il collegamento tra il piano delle performance con gli obblighi in materia di anticorruzione e trasparenza. L’impatto della nuova normativa privacy (DLgs 101/18)
Il processo di risk management e la norma UNI ISO 31.000
Fabio Monteduro
RELATORI
Elisa D’Alterio
Professore Ordinario di Diritto Amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Catania
Fabio Monteduro
Professore Associato di Economia Aziendale Università degli studi di Roma “Tor Vergata”