Programma del corso
La razionalizzazione delle società a partecipazione pubblica
ambito di applicazione
la sentenza della Corte costituzionale 251/2016
società quotate e in procinto di quotazione
costituzione di società
acquisizione e dismissione di partecipazioni societarie
partecipazioni dirette e indirette
oneri motivazionali
revisione straordinaria delle partecipazioni
razionalizzazione e riassetto periodici
controlli della Corte dei conti
rilevanza delle pronunce della Sezione di controllo
danno erariale da mancata o inadeguata razionalizzazione
Roberto Chieppa
Razionalizzazione e gestione del personale delle società a partecipazione pubblica
razionalizzazione delle società e razionalizzazione del loro personale
competenze della società partecipata e competenze dell’ente pubblico socio
censimento e mappatura dei fabbisogni di personale
organici e avanzamenti
esternalizzazione e reinternalizzazione
razionalizzazione e mobilità intragruppo e tra società a partecipazione pubblica
eccedenze di personale e relativa gestione
regime transitorio
regime pubblicistico/privatistico del personale delle società a partecipazione pubblica
possibili fattispecie di danno erariale
Marco Rossi
Partecipazioni per cui sussiste l’obbligo di dismissione
criteri di cessione delle quote
eccezioni previste
ruolo dell’AGCM
Procedure e strumenti di cessione delle quote
obbligo della gara
atti deliberativi
responsabilità per omessa dismissione
Domenico Ielo
Organizzazione delle società e controllo dei rischi
principi di efficienza di gestione
organi di controllo interni
valore della partecipazione pubblica
tempestivo intervento in caso di emersione della crisi
valutazione dei rischi
Organi societari di gestione e sistema delle responsabilità
gestione delle società a controllo pubblico
organi societari e sistemi di gestione
compensi e remunerazioni degli amministratori
responsabilità degli amministratori
Fabrizio Di Marzio
La responsabilità amministrativa dopo il T.U. 175/2016
giurisdizione della Corte dei conti ante e post T.U.
specificità delle società in house
fattispecie di danno erariale
responsabilità degli amministratori e dipendenti delle società ante e post T.U.
responsabilità dell’ente socio: soggetti responsabili e criticità
responsabilità da costituzione di società e acquisto di partecipazioni societarie
responsabilità da crisi aziendale
affidamenti ed erogazioni diretti a società a partecipa-zione pubblica e aiuti di stato
rapporti con le funzioni di controllo della Corte dei conti
Laura Monfeli
I bilanci delle società a partecipazione pubblica
contabilità finanziaria dell’amministrazione partecipante e contabilità economico-patrimoniale delle società partecipate
contabilità integrata
armonizzazione contabile degli enti territoriali
competenza finanziaria potenziata dell’amministrazione partecipante e contabilità civilistica delle società partecipate
evidenza contabile separata delle risorse di matrice pubblica nei bilanci societari
evidenza contabile dell’impatto delle società partecipate sugli equilibri finanziari attuali e prospettici dell’ente pubblico
regime contabile dell’evidenza delle perdite delle società partecipate nel bilancio dell’ente pubblico socio
scritturazione contabile delle entrate delle società partecipate provenienti da pubbliche amministra-zioni
Il bilancio consolidato del gruppo amministrazione pubblica
perimetro del consolidamento
riconciliazione contabile tra amministrazione partecipante e società partecipata
operazioni intragruppo
equilibrio finanziario economico e patrimoniale dell’amministrazione e del gruppo amministrazione pubblica
Daniela Morgante
RELATORI
Roberto Chieppa
Consigliere di Stato – Segretario Generale dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
Marco Rossi
Dirigente Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento Funzione Pubblica
Direttore Servizio Affari Legali e Contenzioso
Domenico Ielo
Partner Studio Legale Bonelli Erede
Fabrizio Di Marzio
Consigliere della Corte di Cassazione
abilitato quale Professore di prima fascia in Diritto Privato
e in Diritto Commerciale
Laura Monfeli
Referendario della Corte dei conti
Daniela Morgante
Procuratore regionale della Corte dei Conti
per il Trentino Alto Adige – Sede di Bolzano