Programma del corso
Principi comunitari di riferimento in ordine all’affidamento dei contratti pubblici
I principi fondamentali del nuovo codice dei contratti pubblici: di risultato, di fiducia, di accesso al mercato
L’art. 7 Dlgs 36/23 e il principio di autoorganizzazione amministrativa
L’autonomia contrattuale della PA ed i suoi limiti (art.8)
Schema dell’in house e condizioni legittimanti gli affidamenti diretti
Le norme fondamentali dell’in house: art. 7 D.Lgs. 36/23, artt. 4 e 16 D.Lgs. 175/16. La giurisprudenza più recente
Nozione di controllo analogo e vincoli sul fatturato
Tipologie di controllo analogo: diretto, invertito, a cascata o orizzontale
Motivazione della scelta dell’affidamento in house: valutazioni di congruità
Quando vengono meno i requisiti per l’affidamento diretto: l’apertura al mercato
L’attività pubblicistica e civilistica nella stipula di accordi tra amministrazioni pubbliche
I perimetri e i limiti dell’utilizzo del modello convenzionale: l’alternativa dell’appalto
Le definizioni e i significati delle espressioni utilizzabili (accordi ex art. 15, L. 241/1990, convenzioni, protocolli d’intesa, accordi quadro, ecc.)
L’oggetto del modello convenzionale e i soggetti coinvolti
Il ruolo degli uffici amministrativi e l’organizzazione dell’operazione convenzionale
La procedura di stipula dell’accordo: la trattativa, la definizione dei contenuti, la stipula, la gestione
Tecnica di redazione della delibera di proposta e del modello convenzionale
I modelli di gestione della convenzione
Influenze delle previsioni in materia di prevenzione della corruzione, della trasparenza e della tutela della privacy
Il contenzioso sugli atti convenzionali
Le singole responsabilità a carico dei soggetti coinvolti
Relatore
Stefano Toschei
Consigliere di Stato