Programma del corso
Il nuovo quadro normativo in tema di affidamento delle concessioni del demanio marittimo
Semplificazione e digitalizzazione dei procedimenti amministrativi nei DDLL 76/2020 e 77/2021
DDL annuale per il mercato e la concorrenza 2021 (approvato il 4/11/21 dal CdM)
– mappatura dei regimi concessori: criteri
– trasmissione e gestione dei dati in modalità telematica e interoperabilità con gli altri sistemi informativi
– concessione delle aree demaniali portuali: l’intervento sull’art. 18 Legge 84/1994
Il differimento ope legis delle concessioni per finalità turistico-ricreative (L. 145/2018) e l’adunanza plenaria CdS 9/11/2021 (n. 17 e 18)
DL Infrastrutture (n. 121/2021): misure per lo sviluppo del sistema nazionale della portualità e trasporto marittimo
Mappatura dei processi, normativa anticorruzione, nuovo piano triennale
Il PIAO ai sensi dell’art. 6 DL 80/21 conv. in L. 113/21 all’interno delle AdSP
Il PNRR nei porti e l’applicazione delle procedure di partenariato pubblico-privato
La segnalazione dell’AGCM (marzo 2021) in merito a infrastrutture e attività portuale e alle concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative
Recente giurisprudenza di Cassazione e Consiglio di Stato 2021
Proprietà dei beni demaniali e natura dei diritti del concessionario sui beni oggetto di concessione
Tipologie e oggetto delle concessioni del demanio marittimo: di beni, di servizi, di opere, miste
I principi di trasparenza, pubblicità e non discriminazione nell’affidamento delle concessioni
Le nuove regole della digitalizzazione dell’azione amministrativa, con coinvolgimento del regime concessorio
Competenze ad adottare il provvedimento concessorio
I requisiti soggettivi ed oggettivi dei concessionari e le verifiche in capo al concedente
Redazione di un atto di concessione: oggetto, scopo, diritti e obblighi, responsabilità, canone, ammortamenti investimenti, ecc.
Determinazione del canone e possibili revisioni in corso di contratto
La riduzione dei canoni concessori prevista dall’art. 199 D.L. 34/2020
I rinnovi e le proroghe delle concessioni di beni demaniali marittimi alla luce delle norme emergenziali
I rilievi della Commissione UE sulle proroghe automatiche
La questione della disapplicazione della norma nazionale in conflitto con il diritto eurounitario
Il subingresso al concessionario: autorizzazione e procedura
Vizi degli atti di concessione e conseguenze giudiziali
L’accesso agli atti nell’operazione di affidamento delle concessioni demaniali marittime e l’Adunanza plenaria CdS nn. 10/2020 e 19/2020
Conferenza di servizi: disciplina alla luce delle norme specifiche di accelerazione dei DD.LL. 76/2020 e 77/2021
Le nuove patologie del provvedimento amministrativo: l’inefficacia dell’atto tardivo
Gli atti di autotutela nella dimensione della normazione emergenziale
L’impugnabilità degli atti del procedimento concessorio alla luce delle indicazioni dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 12/2020
Il nuovo regime della responsabilità amministrativa e penale del pubblico dipendente
Relatore
Stefano Toschei
Consigliere di Stato