Programma del corso
Il quadro normativo in materia di concorsi ed assunzioni nel sistema delle fonti
– principi costituzionali in materia di assunzioni nella P.A.
– contenzioso costituzionale in materia di concorsi esterni ed interni e di stabilizzazioni
– legislazione statale ed obblighi di adeguamento
– ruolo della contrattazione collettiva nelle progressioni professionali
– i regolamenti delle singole P.A. in materia di concorsi e stabilizzazioni
– potestà normativa di Regioni ed Enti Locali
– disposizioni anticorruzione e sulla trasparenza nel nuovo T.U. e dopo il D.Lgs. 97/2016
Concorsi e progressioni nel D.Lgs. 75/2017 e nella legge di Bilancio 2019
– le norme sui concorsi nel rinnovato T.U.
– il D.M. 2018 sulle “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
– progressioni “economiche” e “di carriera”
– riserve di posti a regime e speciali
– le stabilizzazioni nel D.Lgs. n. 75/2017
– le norme sui concorsi nella legge di Bilancio per il 2019
Concorsi ed assunzioni nella Legge “Concretezza” 2019
– nuove norme sul turn over dal 2019 e sulle assunzioni 2019-2021
– le norme in materia di assunzioni delle nuove figure professionali
– le procedure concorsuali semplificate
– le deroghe alla previa mobilità
– nuove norme sulle commissioni di concorso
Le Linee Guida sulle procedure concorsuali
-la scelta della procedura più idonea
– l’organizzazione delle procedure
– i requisiti di ammissione
– le commissioni di concorso; la preselezione
– i titoli; le prove concorsuali
– la formazione della graduatoria
– il Portale DFP del reclutamento
Il D.M. 2018 sulle “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
– i piani dei fabbisogni di personale (PTFP)
– la revisione degli assetti organizzativi
– l’impiego ottimale delle risorse
– i profili professionali
Le progressioni verticali del triennio 2018-2020
– quadro normativo, requisiti e risorse
– regolamentazione delle procedure
– rapporti con l’accesso dall’esterno e le altre norme sul reclutamento
– principi in materia di concorsi applicabili
– la progressione di carriera mediante riserva per gli interni
– orientamenti della Corte dei Conti
Applicabilità dei principi in materia di concorsi alle società pubbliche dopo il nuovo T.U.
– ambito di applicazione dei principi in materia di selezioni pubbliche alle società pubbliche
– regolamenti per le assunzioni e loro contenuto
– pubblicità ed imparzialità della selezione
– composizione delle commissioni esaminatrici
I requisiti di accesso per il personale non dirigenziale e dirigenziale
– ruolo della legge, dei regolamenti e dei CCNL
– requisiti di ammissione e requisiti di assunzione
– requisiti di accesso e bando di concorso
– le questioni inerenti ai titoli di studio di accesso
– le selezioni per incarichi dirigenziali a tempo determinato
Programmazione dei fabbisogni e deliberazione a bandire
– i piani triennali di fabbisogno di personale (PTFP)
– le nuove norme sul reclutamento centralizzato RIPAM
– programmazione e linee guida del DFP
– contenzioso sugli atti di programmazione
La mobilità pre-concorso
– obbligo del previo esperimento della mobilità
– mobilità di personale in disponibilità e personale di prestito
– rapporti tra obbligo di mobilità, procedura ex art. 34-bis e posizione degli idonei di graduatorie valide
– conseguenze della violazione dell’obbligo della previa mobilità e regime delle responsabilità
– giurisprudenza relativa alla previa mobilità
– deroghe contenute nella legge “Concretezza”
Posizione degli idonei di un precedente concorso
– tempi e limiti di utilizzo delle graduatorie
– utilizzo delle graduatorie dopo l’A.P. del Consiglio di Stato del 2011
– le convenzioni per l’utilizzo di graduatorie di altra P.A.
– novità su graduatorie e scorrimento nelle leggi di bilancio 2019 e “Concretezza”
La redazione del bando di concorso
– natura del bando, tecniche di redazione, pubblicità
– contenuto obbligatorio del bando
– requisiti e prove d’esame; obbligo della lingua inglese
– determinazione dei titoli e del punteggio
– i limiti alle norme di sbarramento
– modifiche, annullamento e revoca del bando
L’istruttoria relativa all’esame delle domande di partecipazione
– competenze e poteri del dirigente dell’ufficio concorsi
– nomina, competenze e obblighi del responsabile del procedimento
– competenze degli operatori dell’ufficio concorsi
– obblighi scaturenti dalla L. 241/1990
– trasmissione e ricezione delle domande
L’esclusione di candidati
– violazione di clausole del bando per le quali non è prevista espressamente l’esclusione
– cosa fare in caso di clausole del bando non chiare o invalide
L’ammissione con riserva
– quando disporre l’ammissione con riserva
– come difendersi in sede di giudizio cautelare
– come contrastare la richiesta di ammissione con riserva
La commissione
– caratteristiche dell’organo; competenze della commissione
– norme anticorruzione sulla composizione
– forme di preselezione e competenza per la nomina
– funzioni del presidente e del segretario
– lavori della commissione, segretezza dei lavori, atti decisionali – verbali: natura, efficacia, modalità di tenuta
– nuove norme tese per rafforzare la segretezza dei temi d’esame
– novità sulle Commissioni contenute nella legge “Concretezza” (composizione, compensi, albo, ecc.)
La valutazione dei titoli di merito
– predeterminazione dei criteri da parte della legge, del bando della commissione e relativo contenzioso
– assenza, invalidità ed irregolarità delle dichiarazioni sostitutive
– punteggio riservato ai titoli e termini per la valutazione
– falsità/irregolarità documentale e falsità/irregolarità delle dichiarazioni
Lo svolgimento delle prove scritte
– modalità di convocazione dei candidati
– preselezione e quiz
– testi consultabili ammessi e controlli
– espulsione dei candidati dall’aula
– redazione del verbale in caso di contestazioni
– chiusura e conservazione delle buste
La correzione delle prove scritte
– apertura delle buste – clausole e criteri del bando
– predeterminazione dei criteri di valutazione
– indicazione degli errori o delle omissioni con segni grafici
– verifica della presenza di segni di riconoscimento
– voto numerico e motivazione
Lo svolgimento delle prove orali
– predeterminazione dei criteri
– modalità di svolgimento – adeguata pubblicità della prova
– mancato rispetto del termine di convocazione
– sorteggio delle domande e contestazioni
Graduatorie ed assunzioni – formazione della graduatoria
– graduatorie provvisorie e definitive; concorsi RIPAM
– quando assumere i vincitori
– inquadramento dei vincitori di progressioni verticali
– come procedere in caso di pendenza di un contenzioso
I provvedimenti di autotutela/ritiro e relativo contenzioso
– annullamento d’ufficio o ritiro di atti relativi al concorso
– posizione dei controinteressati
Norme specifiche sui concorsi nella Legge 241/1990 e diritto di accesso
– diritto di accesso e tutela della riservatezza in materia di
concorsi pubblici
Responsabilità giuridiche e risarcimento del danno civile ed erariale
– responsabilità del responsabile del procedimento, responsabilità della commissione e degli addetti alla vigilanza, responsabilità per colpa grave e discrezionalità tecnica, responsabilità relativa alle fasi dell’approvazione della graduatoria e dell’assunzione
– tutela dell’affidamento dei candidati
– profili di responsabilità davanti alla Corte dei conti
I profili penali
– false dichiarazioni nella domanda di concorso
– produzione di documenti falsi o viziati da invalidità insanabile – truffa in assunzione ad un pubblico impiego
RELATORI
Marco Rossi
Segretario Generale del Ministero del lavoro
Andrea Baldanza
Consigliere della Corte dei conti
Cecilia Maceli
Funzionario Dipartimento
Funzione Pubblica
DATA E SEDE
Martedì 5, Mercoledì 6 e Giovedì 7 Novembre 2019
Roma – Ambasciatori Palace Hotel
Via Vittorio Veneto, 62
ORARIO
9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it.
Quota di partecipazione individuale
Euro 1.950,00 più IVA
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.
Modalità di pagamento
Versamento della quota con:
– invio di assegno bancario o circolare intestato a ITA Srl;
– bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.
Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Codice MEPA
MR19D162A
Crediti Formativi
Per informazioni sui Crediti Formativi Professionali contattare la Segreteria ITA