Programma del corso
Gli obblighi a carico dei soggetti del sistema di prevenzione della corruzione
– il RPCT: criteri di nomina, funzioni, responsabilità, misure a tutela della sua indipendenza
– la governance della prevenzione della corruzione:
– i soggetti interni: il RPC, l’organo di indirizzo politico, l’OIV, i dirigenti e i dipendenti
– i soggetti esterni: l’ANAC e i suoi poteri di vigilanza, ispettivi, di ordine e sanzionatori; i
dirigenti e i dipendenti; il DFP e il Garante Privacy
– Il responsabile protezione dati e il responsabile della transizione digitale
Gli adempimenti generali per l’aggiornamento dei Piani anticorruzione
– le indicazioni dei numerosi PNA dell’ANAC
– struttura, contenuti, periodo di riferimento e modalità di aggiornamento
– tempi e modalità di intervento
– procedimento di approvazione del piano
– riflessioni sul rapporto MOG231 e misure anticorruzione
– monitoraggio dell’attuazione dei piani
– responsabilità e sanzioni dei soggetti coinvolti
Analisi dei processi e aspetti organizzativi nell’attività di prevenzione della corruzione e della malamministrazione
– la gestione del rischio corruzione
– la mappatura dei processi delle aree a rischio
– gli obblighi del RPCT e dei dirigenti nella prevenzione della corruzione
– I doveri dei dipendenti pubblici
– Il contesto esterno ed interno: la ricognizione e l’analisi dei processi; la valutazione del rischio (identificazione degli eventi rischiosi, analisi e ponderazione del rischio); trattamento del rischio (individuazione e programmazione delle misure); il monitoraggio sull’attuazione e l’idoneità delle
misure; il riesame periodico della funzionalità complessiva del sistema
– gestione dei flussi informativi
– responsabilità e sanzioni connesse alla gestione del rischio
Gli adempimenti oggetto delle misure di prevenzione della corruzione “obbligatorie”
– la rotazione
– il conflitto di interessi
– i codici di comportamento e la delibera ANAC n. 177/2020
– il pantouflage in entrata e in uscita
– la tutela del dipendente che effettua segnalazioni di illecito (c.d. whistleblower), anche alla luce delle recenti linee guida ANAC 2019
– i patti di integrità
– la formazione
– l’organizzazione dell’ufficio in caso di condanna penale per reato contro p.a.
– la formazione di commissioni, assegnazioni agli uffici, conferimento di incarichi dirigenziali in caso di condanna penale per delitti contro la pubblica amministrazione
– l’inconferibilità e l’incompatibilità degli incarichi ai sensi del D.Lgs. n. 39/2013 (le Linee guida ANAC n. 833/2016)
Gli adempimenti in materia di inconferibilità
– l’inconferibilità di incarichi: definizione, disciplina, conseguenze e casi
– l’incompatibilità fra incarichi: definizione, disciplina, conseguenze e casi
– le dichiarazioni ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 39/2013
– compiti del RPCT e dell’organo di indirizzo
– i conflitti di interessi: definizione, disciplina, obbligo di segnalazione e obbligo di astensione, conseguenze sul provvedimento
– responsabilità e sanzioni
L’obbligo di far dialogare il piano della prevenzione della corruzione e quello della performance organizzativa
– i rapporti con gli strumenti di programmazione strategicogestionale
– il sistema di misurazione e valutazione della performance
– i contenuti del Piano anticorruzione come obiettivi per la valutazione delle performance organizzative e individuali
Come costruire correttamente la Sezione Trasparenza del PTPCT e come adempiere ai principali obblighi di pubblicazione
– la descrizione dei flussi di trasparenza e le relative sanzioni
– trasparenza dichiarativa, costitutiva e proattiva
– i principali obblighi di pubblicità e le novità a seguito dell’intervento della Corte Costituzionale sull’art. 14
– i requisiti di una pubblicazione corretta: la qualità dei dati
– le norme di semplificazione della trasparenza: l’interoperabilità delle banche dati
– obblighi, responsabilità e sanzioni
Come adempiere correttamente alla gestione dei “tre accessi”
– l’accesso documentale, l’accesso civico semplice e l’accesso civico generalizzato
– il flusso del procedimento FOIA e i modelli organizzativi
– il procedimento di prima istanza e di riesame
– il ruolo del RPCT
– limiti e divieti all’accesso. il bilanciamento degli interessi pubblici e privati vs l’accesso
– questioni problematiche: i termini, il silenzio, il regime dei costi, le istanze manifestamente onerose e massive, i numerosi controinteressati, ecc.
– i regolamenti interni e il registro sugli accessi
– gli strumenti a sostegno di P.A. e cittadini per l’attuazione del FOIA
Relatori
Mariastefania De Rosa
già funzionario ANAC
Docente a contratto di Etica Pubblica presso l’Università LUISS Guido Carli
Esperto della Presidenza del Consiglio dei Ministri del Dipartimento della Funzione Pubblica
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Data
Lunedì 1 e Martedì 2 Marzo 2021
Orario
Primo giorno:
Ore 9,00: collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9,15: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 16,30: termine corso
Secondo giorno:
Ore 9,00: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 16,30: termine corso
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402).
In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it.
Quota di partecipazione individuale
Diretta Streaming: Euro 1.450,00 più IVA
SONO PREVISTE CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.
La quota è comprensiva di documentazione scaricabile in formato elettronico e possibilità di interagire con i Docenti.
La postazione di lavoro (PC, tablet o smartphone) deve essere dotata di connessione stabile ad internet.
Modalità di pagamento
Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte
IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Codice MEPA
AT20D383C (1 e 2 Marzo 2021)