Programma del corso
I principi dell’economia circolare, la gerarchia dei rifiuti e la società del riciclo
– preparazione per il riutilizzo, riutilizzo, riciclaggio e recupero
Il confine tra rifiuto, beni usati, sotto-prodotti, materie prime secondarie e End of Waste
Il passaggio dalle MPS all’EoW
– la Direttiva 98/2008
– i Regolamenti comunitari sull’End of Waste
– le Linee Guida della Commissione Europea
Il quadro normativo nazionale
Quando un rifiuto cessa di essere tale: il previo assoggettamento ad una procedura di recupero e la giurisprudenza della Corte di cassazione
Criteri generali e specifici del recupero dei rifiuti
Le procedure amministrative per la cessazione della qualifica di rifiuto
– in via ordinaria tramite decreto ministeriale
– in via transitoria tramite procedure semplificate, accordi di programma, autorizzazioni ordinarie
Le autorizzazioni caso per caso
– le competenze delle Regioni e degli enti locali: i chiarimenti ministeriali (nota 1° luglio 2016 del MATTM)
– la sentenza del Consiglio di Stato n. 1229/2018: conseguenze operative sulle autorizzazioni già rilasciate
– il problema del riconoscimento delle autorizzazioni regionali
– la delibera della Giunta della Regione Veneto del 2018
– le conclusioni dell’Avvocato generale UE e la sentenza della Corte di Giustizia del 28 marzo 2019
– il nuovo art. 184 ter Codice dell’ambiente dopo l’art. 1, comma 19, D.L. n. 32/2019, convertito in Legge n. 55/2019: il ruolo delle Linee guida ministeriali e le “nuove autorizzazioni regionali”
– la nota della Regione Lombardia del mese di aprile 2019 sulle autorizzazioni al biometano
Camilla Veturi
I decreti ministeriali approvati: CSS e conglomerato bituminoso
– struttura dei regolamenti: input e output dei materiali, quando si verifica la cessazione della qualifica di rifiuto
– rinvio alle regole tecniche e ai sistemi di certificazione della qualità, autocertificazioni del produttore, test di cessione e controlli
– chiarimenti interpretativi del Ministero
– la sentenza del TAR Lazio che annulla in parte il DM n. 22/2013 sul CSS: conseguenze applicative
I decreti in corso di emanazione: polverino da PFU, PAP, inerti da demolizione, plastiche miste
L’ultimo Regolamento ministeriale: cessazione della qualifica di rifiuto da prodotti assorbenti alla persona (DM 15 maggio 2019 n. 132)
Fanghi ed End of Waste, si pronunciano la Cassazione e il Ministero dell’Ambiente
I rapporti tra End of Waste e il regolamento 1907/2006 CE, c.d. Reach: il caso degli pneumatici fuori uso
Le ultime novità legislative: l’art. 1, comma 19, D.L. n. 32/2019, convertito in Legge n. 55/2019, rilancio del settore o necessità di ulteriori modifiche normative?
Le novità legislative in arrivo: ritorno alle autorizzazioni regionali?
Autonomia differenziata delle Regioni e prospettive per l’End of Waste
La legge delega per il recepimento della Direttiva comunitaria 851/2018, novità su End of Waste
End of Waste e rischio di responsabilità penale
Fabrizio Fedeli
RELATORI
Camilla Veturi
Docente di Diritto Ambientale
Avvocato Sogesid s.p.a attualmente distaccata presso l’Ufficio Legislativo del Ministero dell’Ambiente
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato
Vice Capo Ufficio Legislativo del Ministero dell’Ambiente
DATA E SEDE
Venerdì 25 Ottobre 2019
Roma – Ambasciatori Palace Hotel
Via V. Veneto, 62
ORARIO
9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00