Programma del corso
Come cambia il processo amministrativo: dall’azione di annullamento all’azione di condanna al rilascio del provvedimento
principio di atipicità delle azioni
azione di accertamento a tutela dell’interesse legittimo
azione di condanna al rilascio del provvedimento anche in caso di diniego espresso
azione di risarcimento per equivalente e in forma specifica
La nuova disciplina della competenza territoriale
rilievo del difetto di competenza
udienza filtro
impugnazione della decisione sulla competenza
difetto di competenza in sede cautelare
riparto di competenza territoriale ed atti connessi
Il giudizio di ottemperanza: i chiarimenti della giurisprudenza
natura cognitiva ed esecutiva del giudizio di ottemperanza
provvedimento elusivo del giudicato
poteri del giudice amministrativo in sede di ottemperanza
giudicato a formazione progressiva
problema dello jus superveniens successivo al giudicato
Giurisdizione esclusiva in tema di trasparenza (D.Lgs. 33/2013)
trasparenza e accessibilità totale
accesso civico: rapporti e differenze con l’accesso ai documenti
tutela giurisdizionale
Il regime di impugnazione dei bandi di gara: i segnali di un cambiamento storico
orientamento tradizionale: Adunanza Plenaria n. 1/2003
clausole escludenti
clausole che non consentono di formulare l’offerta
clausole che prevedono cause di esclusione violando il principio di tipicità: il nuovo art. 46, comma 1-bis, codice appalti
il principio di leale collaborazione impone ai privati di impugnare tutto subito?
questioni rimesse all’adunanza plenaria
Novità in materia di ricorso incidentale
natura e funzioni del ricorso incidentale
ricorso incidentale c.d. escludente e rapporti con il ricorso principale
posizione dell’adunanza plenaria
posizione delle Sezioni Unite
posizione della Corte di giustizia
alcune aperture della giurisprudenza amministrativa rispetto all’ultimo orientamento dell’Adunanza Plenaria
Novità in materia di processo appalti
poteri del giudice sul contratto
poteri in sede cautelare
pretese patrimoniali conseguenti alla dichiarazione di inefficacia del contratto
è esperibile l’azione di ingiustificato arricchimento verso la P.A.?
è configurabile un danno a favore dell’aggiudicatario che si vede annullare l’aggiudicazione?
presupposti della responsabilità precontrattuale e quantificazione del danno: Cons. Stato 1 febbraio 2012
Dario Simeoli
Il regime delle spese processuali: le novità del secondo correttivo
principio della soccombenza
eccezionalità della compensazione
impugnazione della pronuncia sulle spese
condanna aggiuntiva al pagamento di una “pena ” in caso di domanda manifestamente infondata
concetto di lite temeraria
quantificazione della pena
estensione a tutti i giudizi delle regole vigenti in materia di appalti
oneri accessori non menzionati in sentenza: Iva, Cpa, spese generali
Il regime delle spese nel giudizio cautelare
obbligatorietà della pronuncia sulle spese
rapporti tra le spese della fase cautelare e spese del giudizio di merito
compensazione delle spese in fase cautelare
Il regime fiscale del processo amministrativo: le novità della Legge n. 228/2012
contributo unificato
passaggio da 4 a 14 importi in seguito alla Legge n. 228/2012
come si determina il valore della lite ai fini del pagamento del contributo unificato?
regime transitorio: in particolare l’impugnazione notificata dopo l’entrata in vigore della Legge n. 228/2012
aumento del 50% nel giudizio di primo grado in caso di ricorsi “pretestuosi”
problema dell’estensione al processo amministrativo della regola del raddoppio del contributo unificato in caso di impugnazioni “pretestuose”
aumento del contributo in caso di mancata indicazione di posta elettronica certificata e di numero di fax dell’avvocato
regime fiscale di ricorso incidentale e motivi aggiunti
restituzione del contributo unificato dopo la sentenza
prenotazione a debito: per quali enti opera?
recente ricorso alla CEDU contro la nuova disciplina
Stefano Varone
Il processo amministrativo telematico
novità del secondo correttivo
utilizzo della firma digitale
obbligo di fornire copia degli atti e dei documenti in formato elettronico
possibilità di depisto mediante PEC
modalità di spedizione dei documenti informatici
nota di chiarimento del segretariato della Giustizia Amministrativa
notifica via Pec nel processo amministrativo
quando si può notificare via Pec?
quando la notifica via Pec si intende perfezionata?
cosa si deposita al Tar?
Ines Pisano
RELATORI
Dario Simeoli – Magistrato TAR Lombardia
Stefano Varone – Avvocato dello Stato
Ines Pisano – Consigliere TAR Lazio