Programma del corso
Efficientamento energetico e patri-monio immobiliare pubblico
la Direttiva 2006/32/CE e la Direttiva 2012/27/UE: dai contratti di fornitura
di energia ai contratti di prestazione energetica
il recepimento in Italia: il D.Lgs n. 115/2008 e il D.Lgs. n. 102/2014
le novità introdotte dal D.Lgs. 16 aprile 2016 n. 50 – Nuovo Codice dei Contratti Pubblici
Il contratto di rendimento energetico (Energy Performance Contract – EPC)
definizione e obiettivi
le parti del rapporto contrattuale: l’Ammini-strazione, la ESCo, i finanziatori
nozioni preliminari: T.E.P., T.E.E., U.F.R., diagnosi energetica, terzo responsabile, ecc.
Tipologie e modelli di contratto EPC
le diverse tipologie contrattuali in relazione alla ripartizione dei rischi, alla copertura del finanziamento e alla remunerazione della ESCo (First in, Shared Savings, Guaranted Savings, First Out, Four Step, Pay from saving, Chauffage)
la scelta dei più idonei modelli contrattuali in relazione agli obiettivi di efficientamento perseguiti
Gli elementi contenutistici dei contratti di EPC con il settore pubblico
i contenuti minimi previsti dalla direttiva 2012/27/UE e dal D.Lgs. n. 102/2014
illustrazione e analisi critica delle clausole contrattuali nei diversi modelli di EPC:
finalità e obiettivi del contratto
verifica dell’attuazione delle prestazioni, rimunerazione del contraente
durata del contratto
termini di liquidazione e scadenze pagamenti
responsabilità per il mancato raggiungimento degli obiettivi
riconsegna degli impianti a termine
contratto
trasferimento della titolarità delle opere di riqualificazione energetica
cauzioni e garanzie
i contratti “tipo” di rendimento energetico: il ruolo di Enea e di Consip
il trasferimento dei rischi: la distinzione tra appalto e concessione
il Finanziamento Tramite Terzi (FTT)
Romano Rotelli
Le tipologie dei servizi nella prassi applicativa più recente
le gare espletate da Consip (Servizio Integrato Energia, Multiservizio Integrato per la Sanità, Servizio Luce)
la gare espletate dagli enti locali (servizio energia, illuminazione pubblica, servizio integrato energia e illuminazione)
Le procedure di affidamento dell’EPC
procedure aperte e ristrette, procedure negoziate, dialogo competitivo
project financing di iniziativa privata
i criteri energetici nell’aggiudicazione
i criteri di sostenibilità quali requisiti premiali della qualificazione delle stazioni appaltanti
le tecnologie telematiche nella gestione delle procedure di gara
I vantaggi e gli errori da evitare nell’appli-cazione da parte della P.A. di un EPC
i vantaggi di tipo amministrativo
i vantaggi di tipo tecnico
i vantaggi di tipo economico
gli errori più comuni evidenziati dalla prassi applicativa
i criteri da adottare per evitare tali errori
Domenico Ielo
RELATORI
Romano Rotelli
Of Counsel
Studio Cintioli & Associati
Domenico Ielo
Partner Studio Legale Ielo Mangialardi