Programma del corso
Il quadro normativo in materia di concorsi ed assunzioni nel sistema delle fonti
principi costituzionali in materia di assunzioni nella P.A.
contenzioso costituzionale in materia di concorsi esterni ed interni e di stabilizzazioni
legislazione statale ed obblighi di adeguamento
ruolo della contrattazione collettiva nelle progressioni professionali
i regolamenti delle singole P.A. in materia di concorsi e stabilizzazioni
potestà normativa di Regioni ed Enti Locali
disposizioni anticorruzione e sulla trasparenza nel nuovo T.U. e dopo il D.Lgs. 97/2016
Norme generali su concorsi e progressioni verticali dopo il D.Lgs. 75/2017 e la legge di Stabilità 2018
le norme sui concorsi nel rinnovato T.U.
il D.M. 2018 sulle “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
progressioni “economiche” e “di carriera”
riserve di posti a regime e speciali
le stabilizzazioni nel D.Lgs. n. 75/2017
indirizzi applicativi del DFP e della Corte dei conti
Le Linee Guida sulle procedure concorsuali
la scelta della procedura più idonea
l’organizzazione delle procedure
i requisiti di ammissione
le commissioni di concorso
la preselezione
i titoli
le prove concorsuali
la formazione della graduatoria
il Portale DFP del reclutamento
Il D.M. 2018 sulle “Linee di indirizzo” in materia di fabbisogni
i piani dei fabbisogni di personale (PTFP)
la revisione degli assetti organizzativi
l’impiego ottimale delle risorse
i profili professionali
l’evoluzione futura delle linee di indirizzo
gli indirizzi per il Servizio Sanitario Nazionale
Le progressioni verticali (D.Lgs. 75/2017)
quadro normativo, requisiti e risorse
regolamentazione delle procedure
rapporti con accesso dall’esterno e altre norme sul reclutamento
principi in materia di concorsi applicabili
le Circolari DFP 3/2017 e 1/2018
la progressione di carriera mediante riserva per gli interni
progressioni verticali bandite prime del D.Lgs. 150/2009: scorrimento delle graduatorie?
orientamenti della Corte dei Conti
Applicabilità dei principi in materia di concorsi alle società pubbliche dopo il nuovo T.U.
ambito di applicazione dei principi in materia di selezioni pubbliche alle società pubbliche
regolamenti per le assunzioni e loro contenuto
pubblicità ed imparzialità della selezione
composizione delle commissioni esaminatrici
I requisiti di accesso per il personale non dirigenziale e dirigenziale
ruolo della legge, dei regolamenti e dei CCNL
requisiti di ammissione e requisiti di assunzione
requisiti di accesso e bando di concorso
le questioni inerenti ai titoli di studio di accesso
le selezioni per incarichi dirigenziali a tempo determinato
Programmazione dei fabbisogni e deliberazione a bandire
i piani triennali di fabbisogno di personale (PTFP)
le nuove norme sul reclutamento centralizzato RIPAM
procedure concorsuali e linee guida del DFP
contenzioso sugli atti di programmazione
La mobilità pre-concorso
obbligo del previo esperimento della mobilità
mobilità di personale in disponibilità e personale di prestito
rapporti tra obbligo di mobilità, procedura ex art. 34-bis e posizione degli idonei di graduatorie valide
conseguenze della violazione dell’obbligo della previa mobilità e regime delle responsabilità
giurisprudenza relativa alla previa mobilità
Posizione degli idonei di un precedente concorso
tempi e limiti di utilizzo delle graduatorie
utilizzo delle graduatorie dopo l’A.P. del Consiglio di Stato
del 2011
le convenzioni per l’utilizzo di graduatorie di altra P.A.
novità contenute nel D.Lgs. 75/2017 su graduatorie e scorrimento
La redazione del bando di concorso
natura del bando, tecniche di redazione, pubblicità
contenuto obbligatorio del bando
requisiti e prove d’esame
obbligo della lingua inglese
determinazione dei titoli e del punteggio
i limiti alle norme di sbarramento
modifiche, annullamento e revoca del bando
L’istruttoria relativa all’esame delle domande di partecipazione
competenze e poteri del dirigente dell’ufficio concorsi
nomina, competenze e obblighi del responsabile del procedimento
competenze degli operatori dell’ufficio concorsi
obblighi scaturenti dalla L. 241/1990
trasmissione e ricezione delle domande
modalità di tenuta della documentazione
L’esclusione di candidati
violazione di clausole del bando per le quali non è prevista espressamente l’esclusione
cosa fare in caso di clausole del bando non chiare o invalide
motivazione dell’atto di esclusione e comunicazione
L’ammissione con riserva
quando disporre l’ammissione con riserva
come difendersi in sede di giudizio cautelare
come contrastare la richiesta di ammissione con riserva
La commissione
caratteristiche dell’organo; competenze della commissione
norme anticorruzione sulla composizione
forme di preselezione e competenza per la nomina
funzioni del presidente e del segretario
lavori della commissione, segretezza dei lavori, atti decisionali
verbali: natura, efficacia, modalità di tenuta
nuove norme tese per rafforzare la segretezza dei temi d’esame
La valutazione dei titoli di merito
predeterminazione dei criteri da parte della legge, del bando della commissione e relativo contenzioso
assenza, invalidità ed irregolarità delle dichiarazioni sostitutive
punteggio riservato ai titoli e termini per la valutazione
valutazione dei titoli, mancata valutazione, motivazione e verbalizzazione
falsità/irregolarità documentale e falsità/irregolarità delle dichiarazioni
Lo svolgimento delle prove scritte
modalità di convocazione dei candidati
preselezione e quiz
testi consultabili ammessi e controlli
espulsione dei candidati dall’aula
redazione del verbale in caso di contestazioni
chiusura e conservazione delle buste
La correzione delle prove scritte
apertura delle buste
clausole e criteri del bando
predeterminazione dei criteri di valutazione
indicazione degli errori o delle omissioni con segni grafici
verifica della presenza di segni di riconoscimento
voto numerico e motivazione
provvedimenti in caso di elaborato copiato
Lo svolgimento delle prove orali
predeterminazione dei criteri
modalità di svolgimento
adeguata pubblicità della prova
mancato rispetto del termine di convocazione
sorteggio delle domande e contestazioni
attribuzione del punteggio e motivazione
contenzioso relativo alle prove orali
Graduatorie ed assunzioni
formazione della graduatoria
graduatorie provvisorie e definitive; concorsi RIPAM
quando assumere i vincitori
inquadramento dei vincitori di progressioni verticali
come procedere in caso di pendenza di un contenzioso
validità delle graduatorie e scorrimento
casi di mancata assunzione dei vincitori
I provvedimenti di autotutela/ritiro e relativo contenzioso
annullamento d’ufficio o ritiro di atti relativi al concorso
revoca del bando di concorso
posizione dei controinteressati
RELATORE
Marco Rossi
Dirigente Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento Funzione Pubblica
Direttore Servizio Affari Legali e Contenzioso