Programma del corso
Il nuovo codice dei pubblici appalti (D.Lgs. 50/16) dopo le modifiche del primo decreto correttivo (D.Lgs. 56/17)
Le linee guida dell’ANAC nella nuova gerarchia delle fonti
impatto del correttivo appalti sulle linee guida precedentemente emanate
contrasto tra linee guida e giurisprudenza
rispetto delle linee guida per la tutela degli operatori pubblici
Le fasi delle procedure d’appalto: programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione
analisi dei fabbisogni e programmazione degli acquisti superiori a 40.000 euro
la determina a contrarre: contenuti
procedure di scelta del contraente
possibilità di ricorrere a procedure negoziate anche alla luce della Linea guida n.8/2017 ANAC
condizioni di ammissibilità delle proroghe contrattuali
rotazione degli inviti e degli affidamenti
Soggetti delle stazioni appaltanti coinvolti nelle procedure d’appalto: RUP, dirigenti, commissari di gara
atto di nomina del RUP e suoi requisiti professionali
eventuali cause di incompatibilità
attribuzione di delega di firma
supporto esterno per il RUP
composizione della commissione giudicatrice: albo ANAC e possibile ricorso a membri interni
assenza di conflitti di interesse
obblighi di comunicazione e pubblicazione
nuovo art.113 e ripartizione incentivi tecnici
L’intreccio tra la normativa sull’affidamento delle commesse pubbliche con l’anticorruzione, la trasparenza ed il diritto di accesso
Stefano Toschei
Requisiti di partecipazione alle gare d’appalto e verifiche delle stazioni appaltanti
requisiti di carattere generale e motivi di esclusione
requisiti di idoneità professionale
capacità economica e finanziaria
capacità tecniche e professionali
procedura di soccorso istruttorio nelle modifiche all’art. 83
ricorso all’avvalimento (art. 89)
le verifiche delle stazioni appaltanti sui requisiti dei concorrenti: tempistica ed esiti
Valutazione delle offerte, l’offerta economica-mente più vantaggiosa come criterio ordinario di aggiudicazione, anomalia dell’offerta
Suggerimenti pratici per la stesura dei verbali di gara
Gennaro Terracciano
L’affidamento di contratti pubblici sotto la soglia comunitaria dopo le correzioni al codice appalti
il nuovo articolo 36 come modificato dal D.Lgs. 56/17
semplificazioni per acquisti di piccolo importo
principio di rotazione ed elenchi fornitori
gli obblighi di ricorrere al mercato elettronico
esonero della garanzia provvisoria sotto 40.000 euro
possibilità di ricorso al prezzo più basso
Luciano Mastrovincenzo
La disciplina del codice appalti per la fase di esecuzione di lavori, servizi e forniture ed il nuovo regolamento sulle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione (DM 49/18)
dall’aggiudicazione alla stipulazione del contratto
ruolo del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione del contratto dopo il DM 49/18
collaudo e verifica di conformità
garanzie definitive
modifica di contratti durante il periodo di efficacia
contenimento delle varianti e comunicazioni all’ANAC
disciplina dei pagamenti: indicatore di tempestività dei pagamenti, interessi per ritardi, tracciabilità, possibili anticipi
Le novità del subappalto nel decreto correttivo 56/17
indicazione delle parti subappaltabili e di possibili subappaltatori
differenza tra subappalto e ATI
pagamento diretto dei subappaltatori
Lorenzo Anelli
RELATORI
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Gennaro Terracciano
Avvocato – Ordinario di Diritto Amministrativo
Università degli studi di Roma “Foro Italico”
Luciano Mastrovincenzo
Avvocato Amministrativista in Roma
Lorenzo Anelli
Avvocato Amministrativista in Roma