Programma del corso
Il rinnovato quadro normativo in tema di pubblici appalti dopo la L. 55/2019 di conversione del DL 32/2019 (cd sblocca cantieri)
– sospensione sperimentale di alcune norme del Codice degli appalti fino al 31/12/2020
– principali modifiche apportate al DLgs 50/2016 dall’ultima riforma ed efficacia temporale
– modifiche apportate al DLgs 104/2010 (codice del processo amministrativo)
– ritorno ad un regolamento unico di esecuzione, attuazione ed integrazione del Codice dei contratti
– superamento della soft law, valenza residuale delle linee guida e ruolo ANAC
– norme di diritto europeo ed efficacia delle sentenze della Corte di Giustizia UE
– importanza dei regolamenti interni degli Enti per l’affidamento delle commesse
– l’intreccio tra la normativa sui contratti pubblici con le disposizioni in tema di anticorruzione, trasparenza, digitalizzazione, privacy
Le fasi, gli atti ed i soggetti delle procedure di affidamento alla luce delle modifiche introdotte dalla riforma 2019 al Codice dei contratti pubblici
– ruolo della Legge 241/1990 per quanto non espressamente previsto dal Codice degli appalti
– riparto di giurisdizione nelle quattro fasi dell’operazione contrattuale
– l’adozione e la firma dei provvedimenti. Le deleghe
– requisiti professionali del RUP
– motivazione della scelta del RUP e criteri di rotazione
– eventuali cause di incompatibilità per il RUP
– coordinamento del RUP con altre figure professionali e unità di supporto
– il ricorso all’OE+V e le commissioni giudicatrici
– la sospensione dell’obbligo di ricorrere all’Albo ANAC per la scelta dei commissari
– individuazione dei commissari: criteri di trasparenza e competenza
– assenza di conflitti di interesse
Principi in materia di trasparenza delle operazioni contrattuali anche alla luce delle modifiche all’art. 29 del DLgs 50/2016 e di accesso agli atti di gara.
Regime delle comunicazioni e delle pubblicazioni, tutela della privacy dei dati dell’appalto
Stefano Toschei
Le modifiche in materia di progettazione ed appalto integrato. La semplificazione per le manutenzioni
L’affidamento dei contratti pubblici sopra e sotto la soglia comunitaria dopo le modifiche al Codice 50/2016 introdotte dalla Legge 55/2019
– quantificazione del valore dell’appalto come presupposto per la corretta procedura d’appalto
– adempimenti di pubblicità delle gare
– la nuova disciplina dei sottosoglia nella riscrittura dell’art. 36, rotazione, delibera a contrarre, scelta tra prezzo più basso e OE+V
– gli appalti soprasoglia tra procedure aperte, ristrette e negoziate ex art. 63
– inversione dell’ordine di apertura delle buste
– i requisiti degli operatori economici: le modifiche all’art. 80
– verifiche e valutazioni discrezionali delle stazioni appaltanti sui requisiti degli OE requisiti degli operatori nell’ambito dei mercati elettronici
– le novità in tema di consorzi (modifiche all’art. 47)
– modifiche dei raggruppamenti anche in fase di gara
– l’avvalimento dei requisiti: criticità
I criteri di aggiudicazione dell’appalto e le modifiche all’art. 95 del DLgs 50/2016. Le verifiche di anomalia nella riscrittura dell’art. 97 ad opera
della Legge 55/2019
Nicola Marcone
Lorenzo Anelli
La fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture tra DLgs 50/2016 riformato e DM MIT 49/2018
– dall’aggiudicazione alla stipula del contratto
– i soggetti dell’esecuzione dell’appalto pubblico ed i rapporti con il RUP
– l’avvio delle prestazioni contrattuali: possibili criticità
– casi di esecuzione anticipata o ritardata del contratto
– eventuali sospensioni dell’esecuzione del contratto
– le modifiche in corso di esecuzione
– proroghe, rinnovi contrattuali e prosecuzione di prestazioni
– il collaudo dei lavori e le verifiche di conformità e regolare esecuzione
– i termini di pagamento nel nuovo art. 113 bis come riscritto dalla Legge n. 37/2019
– le inadempienze dell’appaltatore: penali e risoluzione del contratto. Le clausole penali nel nuovo articolo 113 bis
La nuova disciplina del subappalto alla luce dell’intervento del decreto sblocca cantieri (DL 32/2019)
– quota subappaltabile e discrezionalità della stazione appaltante
– sospensioni al 31/12/2020 introdotte dal DL 32/2019 conv. L. 55/2019 (obbligo di indicazione della terna di subappaltatori e verifica dei requisiti)
– pagamento diretto della SA ai subappaltatori
Lorenzo Anelli
Nicola Marcone
RELATORI
Stefano Toschei
Consigliere di Stato
Lorenzo Anelli
Avvocato Amministrativista in Roma
Nicola Marcone
Avvocato Amministrativista in Roma
DATE E SEDE
Mercoledì 9, Giovedì 10 e Venerdì 11 Ottobre 2019
Mercoledì 6, Giovedì 7 e Venerdì 8 Novembre 2019
Martedì 10, Mercoledì 11 e Giovedì 12 Dicembre 2019
Roma – Hotel Bernini Bristol – Piazza Barberini, 23
ORARIO
9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00