LA GESTIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO GENERALIZZATO (FOIA)


LA GESTIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO GENERALIZZATO (FOIA)

•DIFFERENZE PRATICHE E ANALOGIE TRA FOIA, ACCESSO DOCUMENTALE E ACCESSO CIVICO SEMPLICE •LE ISTANZE MISTE •IL RUOLO CENTRALE DEI FUNZIONARI ISTRUTTORI DELLE PRATICHE DI ACCESSO


10 Novembre 2020 - IN DIRETTA STREAMING

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    Il bonifico bancario è da effettuarsi presso:
    BANCA DEL PIEMONTE
    IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066

    ITA rispetta gli obblighi della L. 136/2010 e dispone di conto dedicato, il nominativo del soggetto delegato sarà comunicato in sede di iscrizione.

    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso verrà fatturata l'intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

    Informativa ex art. 13 e art. 14 regolamento 2016/679/UE

    Programma del corso

    Il procedimento di prima e seconda istanza
    – disciplina: norme, soggetti, procedimento, termini, responsabilità e sanzioni
    – le diverse tipologie di accesso: accesso documentale, accesso civico semplice e FOIA
    – il D.Lgs. n. 33/2013 e le Circolari del DFP n. 2/2017 e 1/2019
    – l’ambito soggettivo e oggettivo di applicazione dei tre istituti e gli strumenti di raccordo
    – il procedimento e gli esiti dell’accesso
    – il procedimento di riesame (o di seconda istanza)
    – il coinvolgimento del Garante privacy nella procedura
    – gli strumenti di tutela giurisdizionale
    – applicabilità del FOIA alla materia dei contratti pubblici dopo la Plenaria 2020
    – il rapporto tra il TU Trasparenza e il Codice degli appalti
    – focus: la fase esecutiva del procedimento di gara
    – le eccezioni relative negli appalti ex art. 5-bis, co. 2, D.Lgs. n. 33/2013

    La Plenaria n. 10/2020
    – la trattazione delle istanze cumulative o c.d. ancipiti dopo la Plenaria 2020: un intreccio inevitabile
    – deroghe alle istanze cumulative
    – il divieto di convertire l’istanza
    – il dialogo cooperativo e la tutela preferenziale dell’interesse a conoscere
    – il divieto di aggravare il procedimento
    – la natura del FOIA: finalità pubblica o anche egoistica?
    – le esclusioni e i limiti alle istanze di accesso civico generalizzato: le linee guida ANAC n. 1309/2016, l’analisi della casistica più ricorrente, la tecnica del bilanciamento degli interessi in gioco
    – la tecnica del bilanciamento dopo la Plenaria 2020
    – harm test e public interest test
    – i termini procedimentali
    – la tutela dei controinteressati
    – le istanze di accesso civico generalizzato c.d. paralizzanti, massive, irragionevoli, generiche, esplorative, manifestamente onerose, vessatorie, reiterate, non esistenti o non possedute dalla P.A., ecc. alla luce della più recente giurisprudenza
    – le c.d. soglie di sostenibilità
    – questioni aperte: il regime dei costi, l’accesso ad atti interni e/o endoprocedimentali, il termine del riesame, la notifica e la partecipazione di un numero elevato di contro interessati
    – le questioni risolte dalla Circolare del DFP n. 1/2019: i termini, i costi dell’accesso, gli strumenti a supporto di amministrazioni e cittadini

    Gli strumenti a supporto di PP.AA. e cittadini
    – il flusso procedimentale
    – la reingegnerizzazione dei processi
    – il registro degli accessi integrato al protocollo
    – la modulistica standardizzata
    – i regolamenti unici delle diverse forme di accesso
    – il modello decentrato o accentrato di accesso
    – la costituzione di un help desk FOIA
    – il centro di competenza del DFP
    – la pubblicazione proattiva (o dal basso)

    Le nuove sanzioni sul FOIA
    – la riscrittura dell’art. 46 del TU Trasparenza
    – il rinvio alle sanzioni di cui all’art. 47, co. 1 bis del TU Trasparenza
    – le modifiche di cui alla L. Finanziaria 2019 e al D.L. Milleproroghe 2019
    – gli aspetti di collegamento tra trasparenza e performance in materia di sanzioni FOIA
    – attuazione delle indicazioni del PNA 2019 sulla valorizzazione della performance nel sistema di prevenzione della corruzione
    – il FOIA: strumento per combattere gli illeciti
    – il FOIA funzionalizzato al potere di vigilanza dell’ANAC

    Aspetti operativi differenti con accesso documentale e civico semplice
    – accesso ai documenti amministrativi ex L. 241/90
    – i presupposti della richiesta di accesso documentale (interesse e legittimazione)
    – l’istruttoria e il coinvolgimento del controinteressato
    – la conclusione del procedimento: differimento, accoglimento parziale e totale, diniego, accesso per visione e per estrazione di copia
    – la motivazione del provvedimento conclusivo
    – i documenti di obbligatoria pubblicazione
    – il procedimento per ottenere documenti non pubblicati
    – il ruolo del RPCT
    – responsabilità e sanzioni a carico delle PP.AA.

     

    Relatore
    Stefano Toschei
    Consigliere di Stato

    Anna Corrado
    Consigliere TAR Campania
    Esperto del Consiglio ANAC

    Data 
    Martedì 10 Novembre 2020
    Orario
    Ore 9,00: collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
    Ore 9,15: inizio corso
    Ore 13,00-14,30: pausa
    Ore 17,00: termine corso

    Note organizzative del corso

    Modalità di iscrizione 
    Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402).
    In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it.

    Quota di partecipazione individuale
    Diretta Streaming: Euro 850,00 più IVA SONO PREVISTE CONDIZIONI AGEVOLATE PER
    ISCRIZIONI MULTIPLE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.
    La quota è comprensiva di documentazione scaricabile in formato elettronico e possibilità di interagire con il Docente. La postazione di lavoro (PC, tablet o smartphone) deve essere dotata di connessione stabile ad internet.

    Modalità di pagamento
    Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte
    IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066

    Disdetta iscrizione
    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

    Codice MEPA
    AT20D334A

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