CONFLITTO DI INTERESSI, INCOMPATIBILITÀ, INCONFERIBILITÀ E PANTOUFLAGE

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    L’assegno bancario o circolare va intestato a ITA Srl.

    Il bonifico bancario è da effettuarsi presso:
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    IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066

    ITA rispetta gli obblighi della L. 136/2010 e dispone di conto dedicato, il nominativo del soggetto delegato sarà comunicato in sede di iscrizione.

    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso verrà fatturata l'intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

    Informativa ex art. 13 e art. 14 regolamento 2016/679/UE

    Programma del corso

    Il conflitto di interessi: disciplina, gestione interna, sanzioni
    – cos’è il conflitto di interessi alla luce della L. n. 241/1990 e nel D.P.R. n. 62/2013 nel contesto della prevenzione della corruzione (L. n. 190/2012)
    – diverse forme di conflitto di interessi (in particolare reale e potenziale)
    – disciplina di gestione del conflitto di interessi
    – regolamentazione interna nel codice di comportamento interno della p.a.
    – autovalutazione del conflitto di interessi
    – sanzioni disciplinari nel caso di mancato rispetto delle norme
    – ruolo del RPCT, del dirigente e del dipendente
    – procedimento di segnalazione dell’obbligo di astensione: tempi e procedura
    – incarichi extraistituzionali nel D.Lgs. n. 165/2001
    – incarichi liberi, incarichi soggetti a obbligo di comunicazione e di autorizzazione

    Indicazioni operative di ANAC (PNA 2019 e Linee guida ANAC sui Codici di Comportamento)
    – definizione dei modi con cui rendere le dichiarazioni
    – la soglia minima di rilevanza delle attività di collaborazione retribuita pregressa
    – il dovere di comunicare tempestivamente le variazioni delle dichiarazioni
    – le modalità delle verifiche e dei controlli
    – le misure che possono essere adottate per rimuovere il conflitto di interessi quando assume un carattere strutturale
    – individuazione degli ambiti di interesse privato che possono interferire con l’attività dell’ufficio
    – le modalità di comunicare all’ufficio delle attività esterne
    – misure di astensione, rotazione, assegnazione ad altro ufficio per evitare che si verifichi il conflitto

    Il conflitto di interessi negli appalti
    – artt. 42 e 80 del D. Lgs. n. 50/2016
    – conflitto di interessi del personale della stazione appaltante e dell’operatore economico
    – Linee Guida ANAC n. 5/2018
    – obblighi dichiarativi e misure di vigilanza della Stazione appaltante
    – i patti di integrità ex L. n. 190/2012

    Le fattispecie di conflitto di interesse più rilevanti e le recenti indicazioni operative di ANAC
    – comportamento del dipendente nei rapporti privati
    – comportamento del dipendente in servizio
    – rapporti con il pubblico
    – doveri in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza
    – regali, compensi e altre utilità
    – limiti quantitativi, modico valore e consuetudini internazionali
    – disciplina più restrittiva nel codice di comportamento interno della p.a.
    – utilizzo dei regali per finalità istituzionali
    – partecipazione ad associazioni e organizzazioni
    – obblighi di comunicazione
    – sanzioni previste in caso di mancata comunicazione o partecipazione vietata
    – obblighi dichiarativi: modelli, strumenti di verifica e sanzioni
    – comunicazione degli interessi finanziari e dei rapporti con i terzi
    – oggetto delle dichiarazioni
    – meccanismi di controllo e strumenti di verifica della veridicità delle dichiarazioni
    – sanzioni in caso di false dichiarazioni
    – Linee guida ANAC sui Codici di comportamento
    Stefano Toschei

    Gli incarichi e le cariche a ”geometrie variabili”
    – incompatibilità: etiche, procedurali, professionali, istituzionali, extra istituzionali
    – i dovuti “distinguo” fra pp.aa. e società in controllo e partecipate
    – PNA 2019 e Linee guida sui Codici di comportamento di ANAC
    – modulistica, verifiche, controlli, sanzioni
    – pubblicità degli incarichi: quanto aiuta la trasparenza? Limiti e opportunità degli obblighi di pubblicazione
    – Legge Finanziaria e Decreto Milleproroghe

    Il pantouflage – revolving doors
    – l’art. 53, co. 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001
    – ambito di applicazione soggettivo e oggettivo: chi deve applicare la norma e in riferimento a quali tipi di attività
    – modalità operative e attuative del divieto
    – poteri autoritativi e negoziali e interpretazioni estensive delle
    delibere ANAC
    – limite temporale di tre anni e periodo di raffreddamento
    – sanzioni a carico dell’ex dipendente e del soggetto privato che assume
    – forme di vigilanza e controllo

    Inconferibilità e incompatibilità di incarichi e cariche
    – la recente delibera ANAC n. 1201/2019
    – la gestione degli incarichi in caso di condanna penale
    – sovrapposizioni e collegamenti tra il D.Lgs. n. 39/2013 e le norme anticorruzione da applicare ai dipendenti condannati
    – reato tentato o consumato? da quando decorre l’incompatibilità? norme retroattive? vi sono reati esclusi? sono incluse le condanne erariali?
    – soggetti coinvolti: pp.aa., enti pubblici, organismi privati in controllo pubblico
    – disciplina delle dichiarazioni ex art. 20
    – collegamenti alla trasparenza costitutiva
    – fattispecie più rilevanti (condanne penali, “travaso” da politica a p.a., passaggio da soggetto privato controllato della p.a. a p.a.)
    – sanzioni: nullità, decadenza, danno erariale
    – tecniche di verifica sui contenuti delle dichiarazioni alla luce della Determinazione ANAC n. 833/2016: la probatio diabolica di dover verificare la veridicità delle stesse
    – le quattro verifiche necessarie (casellario, INPS, registro imprese, vigilanza siti)
    – contestazione delle cause di inconferibilità e incompatibilità
    – periodo di raffreddamento
    – sanzioni
    – ruolo del RPCT, dell’organo di indirizzo e dell’ANAC
    – peculiarità di disciplina in ambito sanitario
    – l’attività di “auto-analisi” che deve svolgere il dipendente pubblico

    Altri aspetti di disciplina degli incarichi previsti dalla normativa anticorruzione: la “contestuale” applicazione di numerose norme per uno stesso caso
    – rotazione degli incarichi ordinaria e straordinaria
    – obblighi della p.a. e del dipendente
    – sanzioni
    – gestione degli incarichi in caso di avvio di procedimento
    disciplinare/penale a carico del dipendente per aver commesso
    un reato contro la p.a.
    – gestione degli incarichi in caso di sentenza di condanna a carico
    di un dipendente per aver commesso un reato contro la p.a.
    – trasparenza costitutiva degli incarichi apicali, dirigenziali e di
    consulenza
    – sanzioni disciplinari ed erariali in caso di violazione
    Mariastefania De Rosa

     

    RELATORI
    Stefano Toschei
    Consigliere di Stato
    Mariastefania De Rosa
    già funzionario ANAC
    Docente a contratto di Diritto Pubblico presso l’Università LUISS Guido Carli
    Esperto della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica

     

    DATA E SEDE
    Lunedì 30 e Martedì 31 Marzo 2020
    Roma – Ambasciatori Palace Hotel
    Via V. Veneto, 62
    Orario
    9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00

    entrambi i giorni collegamento dalle ore 9,00 alle 13,00 e dalle 14,30 alle 17,00

     

    Note organizzative del corso

    Modalità di iscrizione
    Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
    In seguito confermare l’iscrizione via e-mail (ita@itasoi.it) o compilare la scheda sul sito www.itasoi.it.

    Quota di partecipazione individuale
    Diretta Streaming: Euro 1.550,00 più IVA
    SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.

    La quota è comprensiva di documentazione scaricabile in formato elettronico e possibilità di interagire con il Docente. La postazione di lavoro (PC, tablet o smartphone) deve essere dotata di connessione stabile ad internet. Il servizio streaming deve essere richiesto almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso.

    Modalità di pagamento
    Bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066

    Prenotazione alberghiera
    La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.

    Disdetta iscrizione
    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

    Codice MEPA
    GA20D031A

     

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