Programma del corso
Golden Power, perimetro di sicurezza nazionale cibernetica (L. 133/2019) e 5 G
Roberto Chieppa
Analisi per Regioni ed esempi di provvedimenti applicativi comunali
Siti sensibili e localizzazioni alternative
– cosa può essere considerato sensibile
– edifici, luoghi, siti, intorni
– legittimità della fissazione della fascia di rispetto dai siti sensibili
– interlocuzione per trovare aree alternative
– quando la localizzazione alternativa è impossibile
Aree prioritarie, aree esclusive e siti alternativi
– valutazione dell’alternatività
I piani di sviluppo degli operatori
– natura
– effetti
– istruttoria
Domenico Ielo
Piani e regolamenti
– i piani di localizzazione degli impianti
– la delocalizzazione tramite inserimento in planimetria
– i regolamenti antenne
– i piani urbanistici
Vincoli urbanistici e ambientali
– diniego per vincoli urbanistici e ambientali
– diniego per ragioni sanitarie
– diniego per altre ragioni
Quando impugnare il regolamento a monte
– correlazione interprocedimentale e interprovvedimentale
– i regolamenti immediatamente impugnabili
– i regolamenti impugnabili con il diniego
– regolamenti/piano
– regolamenti urbanistici
L’evoluzione degli standard di prestazione dell’operatore di tlc: gli obiettivi di qualità e l’efficienza spettrale secondo il nuovo quadro eurounitario
– la fame industriale e domestica di banda “qualitativa”
– dalla copertura alla qualità di servizio
– gli SLA qualitativi
– obiettivi di latenza, di throughput, di affidabilità, di densità di connettività, di velocità, di efficienza spettrale, di risparmio energetico
– qualità del segnale come variabile competitiva
– requisiti qualitativi nello standard 5G
La prova della impossibilità di localizzazione alternativa nel procedimento autorizzatorio
– la prova dell’impossibilità di localizzazione alternativa
– significati e contenuti del concetto di impossibilità
– onere della prova in sede procedimentale: cosa dimostrare, come dimostrarlo, quale contenuto e quali effetti
– assenza di alternativa come inidoneità alla copertura;
– assenza di alternativa come impossibilità a rispondere agli
standard qualitativi richiesti dalla norma o dalle leges artis
– assenza di alternativa sul piano tecnico e sul piano economico
– evidenze tecnico scientifiche nel procedimento autorizzatorio
– risultanze numeriche e quantitative
La prova della impossibilità di localizzazione alternativa nel processo amministrativo
– ingresso della prova nel giudizio
– poteri istruttori del giudice sulle relazioni tecniche in ordine alla carenza di localizzazioni alternative
– consulenze tecniche di parte
– l’istruzione probatoria del giudice amministrativo
– CTU disposta dal giudice amministrativo
– i criteri metodologici sul piano tecnico scientifico utilizzati
– strumenti tecnici utilizzati per gli esami
– attendibilità tecnico scientifica del campione
Le perizie sull’impossibilità di localizzazioni alternative
– cosa deve dimostrare, come predisporla, quando produrla
– quale contenuto e quali effetti
Brunella Bruno
Tempi, ritardi e moratorie 5 G
– l’aggravamento del procedimento
– come gestire ritardi e inerzie
– le nuove reti 5g
– i presupposti per l’installazione
– il NIMBY sul 5 G
– possibilità applicare le misure di salvaguardia rispetto ai piani per le antenne
– le moratorie delle antenne e del 5 G
– gli obblighi europei e internazionali: il nuovo Digital Single Market
– le infrastrutture ibride per il 5 G
– le antenne dinamiche
– virtualizzazione delle reti
– network slicing
Le richieste
– la prova della disponibilità dell’area ai sensi dell’allegato 13
– il titolo giuridico
– la registrazione del contratto di locazione
– le polizze per impianti
– la giurisprudenza sulle polizze
Cositting e imposizione dei Comuni
– coubicazione
– condivisione
– cositting promosso per legge regionale
– cositting imposto dagli enti locali
– coubicazione
– il Decreto 33/2016 e la coubicazione
Rischi da cositting da opporre agli enti locali
– i rischi interferenziali da cositting
– la condivisione dei lavori
– la condivisione degli impianti
RELATORI
Roberto Chieppa
Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Presidente di Sezione del Consiglio di Stato già Segretario Generale dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
Domenico Ielo
Studio Legale Associato Ielo Mangialardi
Brunella Bruno
Consigliere TAR Lazio
Adele Sodano
Studio Legale ECR Legal
Camilla Veturi
Docente di Diritto Ambientale – Avvocato Sogesid s.p.a attualmente distaccata presso l’Ufficio Legislativo del Ministero dell’Ambiente
DATA
Mercoledì 27 e Giovedì 28 Maggio 2020
ORARIO
Primo giorno:
Ore 9,00: collegamento all’aula virtuale ed eventuale assistenza tecnica
Ore 9,30: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 17,00: termine primo giorno
Secondo giorno:
Ore 9,00: inizio corso
Ore 13,00-14,30: pausa
Ore 17,00: termine corso