Programma del corso
Elementi costitutivi della responsabilità amministrativa
condotta commissiva e omissiva
danno diretto e indiretto
elemento soggettivo, dolo o colpa grave
errore scusabile
atti sottoposti a controllo preventivo
insindacabilità delle scelte discrezionali
responsabilità risarcitoria o sanzionatoria
personalità della responsabilità
concorso nell’illecito contabile
illecito amministrativo e illecito contabile
Giurisdizione della responsabilità amministrativa
rapporto di impiego e rapporto di servizio
inserimento organico o organizzativo
con la P.A.
rapporti occasionali con la P.A.
destinatari di contributi pubblici
società a partecipazione pubblica
soci, amministratori, dirigenti dipendenti e collaboratori
banche e società di riscossione
Gaetano Berretta
Analisi delle diverse tipologie di danno alla luce delle novità normative (pacchetto anticorruzione, decreto del fare, modifiche al TUEL, D.L. 31 agosto 2013 n. 101)
art. 97 della Costituzione e tutela degli equilibri finanziari
giurisdizione esclusiva della Corte dei conti nelle materie di contabilità pubblica
tipizzazione di alcune fattispecie illecite
fattispecie di inadempimento (del responsabile della prevenzione della corruzione, del responsabile della trasparenza, dei dirigenti, dei responsabili che operano in aree di rischio)
danno all’immagine
assenza o inadeguatezza del sistema dei controlli interni (art. 148 TUEL)
responsabilità degli amministratori in caso di dissesto
condotte elusive del patto di stabilità
incarichi di consulenza e auto di servizio
Danno da ritardo dopo il D.L. 69/2013 (decreto del fare)
nuova disciplina del danno da ritardo
effetto sui tempi dei procedimenti amministrativi
fase attuativa
obbligo a provvedere
potere sostitutivo
denuncia alla Corte dei conti
Donatella Scandurra
Denuncia di danno erariale
soggetti tenuti alla denuncia
caratteristiche e contenuti minimi della denuncia
whistleblower (anticorruzione)
invito a dedurre
nullità della citazione
Stefano Castiglione
Strumenti di conservazione del patrimonio del responsabile
il sequestro conservativo
efficacia del sequestro
modifica e revoca del sequestro
La difesa in giudizio del dipendente pubblico e il regime del rimborso delle spese legali sostenute
scelta del difensore
ammissibilità delle prove
strategie di difesa
art. 14 D.L. 102/2013: definizione agevolata dei giudizi di responsabilità amministrativo-contabile introducendo il patteggiamento
regime delle spese e esito del giudizio
La polizza assicurativa e responsabilità erariale
assicurabilità dei rischi
conflitto di interessi
chi è tenuto al pagamento del premio
Giuseppe Tagliamonte
RELATORI
Gaetano Berretta
Consigliere della Corte dei conti
Donatella Scandurra
Consigliere della Corte dei conti
Stefano Castiglione
Consigliere della Corte dei conti
Giuseppe Tagliamonte
Consigliere della Corte dei conti