Programma del corso
Gli adempimenti necessari per la indizione di una gara
l’incipit della gara: la determina a contrarre e la nomina del RUP
la richiesta del CIG e il pagamento del contributo all’Autorità
la predisposizione della documentazione: capitolato speciale, bando e disciplinare di gara
novità dei “bandi tipo”
la pubblicazione del bando comunitario
la pubblicazione del bando di valore inferiore alla soglia comunitaria
rapporti tra la S.A. e gli operatori economici prima della presentazione delle offerte
gli adempimenti delle imprese
La documentazione da presentare in gara
la predisposizione dei plichi contenenti la documentazione di gara
la busta contente la “documentazione amministrativa”: composizione ed esame
le dichiarazioni sui requisiti di moralità e requisiti speciali; l’allegazione del documento di identità
disciplina delle autocertificazioni
la richiesta della certificazione di qualità, di specifiche certificazioni e/o autorizzazioni: come debbono essere richieste dalla S.A. e come debbono essere prodotte dalle imprese
le iscrizioni e/o autorizzazioni necessarie e quelle facoltative: regime applicabile
La cauzione provvisoria
il regime delle cauzioni e delle polizze fideiussorie negli appalti di lavori, forniture e servizi
contratto di fideiussione art. 1936 cc
la funzione della cauzione provvisoria e le cause di escussione
responsabilità precontrattuale: rischio di trattative inutili
requisiti generali e requisiti speciali
esame del documento di cauzione e causa di esclusione dalla procedura
Documentazione in sede di offerta
la richiesta di offerta
le giustificazioni e le analisi a corredo: cosa chiedere ai fini della congruità e della anomalia
cosa deve esser presentato già in gara
le richieste in fase di contraddittorio
la procedura di gara dopo il ritorno dell’aggiudicazione al netto del costo del personale e sicurezza
La verifica dei requisiti
i principi cardine dell’autocertificazione: il d.p.r. 445/00
la seduta di gara
l’esame formale della documentazione amministrativa: principio di formalismo
le carenze insanabili e le irregolarità
le verifiche dei requisiti con il sistema dell’AVCPass: aspetti pratici e simulazione operativa
controlli sul possesso dei requisiti di cui all’art. 48 del Decreto Legislativo n. 163/2006 con particolare riferimento alla BDNCP
funzionamento AVCPASS, operazioni di registrazione e autenticazione, dialogo tra RUP e Ufficio
appalti, PEC e protocollo informatico, conservazione del fascicolo elettronico di gara
esame della certificazione acquisita: CCIAA, casellario giudiziale, DURC, casellario informatico, la certificazione dei disabili, certificato rilasciato dall’Agenzia delle Entrate
la verifica antimafia
Stipulazione del contratto e documentazione
la documentazione da acquisire per la stipula del contratto
certificazioni
cauzione definitiva
polizze
documenti della sicurezza
altri adempimenti formali
acquisizione DURC
comunicazioni all’Autorità e pubblicità necessarie postume
comunicazioni ad altre autorità interessate
RELATORE
Laura Maceroni
Avvocato Amministrativista in Roma