Programma del corso
Collegio consultivo tecnico
ambito applicativo
criteri di nomina dei componenti
procedura ed esito
natura giuridica dell’accordo
Arbitrato
ambito oggettivo
clausola compromissoria
nomina del collegio arbitrale e limiti
ruolo della camera arbitrale e sua composizione
iscrizione all’albo degli arbitri
efficacia del lodo arbitrale
impugnabilità del lodo
Stefano Varone
La gestione delle controversie in sede stragiudiziale
forme di risoluzione delle controversie alternative al giudizio contenzioso – le ADR (Alternative Dispute Resolutions) nell’ordinamento italiano
transazione nelle controversie di diritto privato e nel diritto pubblico
procedimento per la stipula della transazione
rapporti con la irrinunciabilità dei diritti della P.A.
ambito della discrezionalità e valutazione delle scelte della P.A.
autotutela amministrativa come forma di risoluzione delle controversie
sindacato giurisdizionale sulla scelta amministrativa di transigere o meno una lite: l’abuso del processo quale sanzione per la mancata risoluzione stragiudiziale della controversia
orientamenti ANAC sulle transazioni delle P.A.
ricorsi amministrativi (gerarchico, in opposizione, al Capo dello Stato) quali strumenti deflattivi in funzione della risoluzione delle controversie
il nuovo codice dei contratti pubblici
Accordo bonario per i lavori, servizi e forniture
ambito oggettivo
procedura e limiti
ruolo del RUP
conclusione della procedura
natura giuridica dell’accordo
Transazione
ambito applicativo
acquisizione del parere legale
forma della transazione
Fabrizio Fedeli
Pareri di precontenzioso dell’ANAC
ruolo dell’ANAC
attività di precontenzioso e regolamento ANAC
valore giuridico del parere dell’autorità
impugnabilità del parere
raccomandazione dell’ANAC per i vizi di legittimità
potere sanzionatorio
impugnabilità della raccomandazione
Ricorsi giurisdizionali
gli atti impugnabili davanti a tribunali amministrativi regionali
impugnativa degli atti di esclusione all’esito della valutazione dei requisiti
la recente giurisprudenza in tema di soccorso istruttorio
notifica del ricorso
rito e sentenza in forma semplificata
sinteticità degli atti
decisioni in camera di consiglio
ricorso cumulativo
annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto
sanzioni alternative
tutela in forma specifica e per equivalente
Brunella Bruno
La responsabilità amministrativa da attività stragiudiziale
transazione della P.A. e azione di responsabilità amministrativa: effetti dispositivi, opponibilità al PM contabile
legittimazione e interesse ad agire del PM contabile in costanza di transazione
danno risarcibile da transazione
danno risarcibile da rifiuto di transazione
configurabilità della colpa grave
obbligazione di mezzi o di risultato?
Il concorso di responsabilità nell’attività stragiudiziale
competenza: organi di indirizzo politico, dirigenti, funzionari, uffici tecnici, ufficio legale, rappresentante legale
ruolo e responsabilità dei consulenti esterni: presupposti del rapporto di servizio
responsabilità da attività stragiudiziale e responsabilità da fatto sottostante: l’apporto causale
legittimazione della Procura ed eventuali corresponsabili non chiamati in giudizio
configurabilità del litisconsorzio
imputazione virtuale
Laura d’Ambrosio
RELATORI
Stefano Varone
Avvocato dello Stato
Capo Ufficio Legislativo del Ministero
dello Sviluppo Economico
Fabrizio Fedeli
Avvocato dello Stato
Brunella Bruno
Consigliere TAR Campania
Laura d’Ambrosio
Consigliere della Corte dei conti