I NUOVI TEMPI DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO | Corso Diritto Amministrativo


I NUOVI TEMPI DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO | Corso Diritto Amministrativo

-Riforma Madia L. N. 124/2015 -Riforma Della Scia D.LGS N.126/2016 _Riforma della conferenza di servizi D.LGS N.127/2016 -Parere del CDS ART 17-bis L.N. 241/90


ROMA, 17-18 Ottobre 2016

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    L’assegno bancario o circolare va intestato a ITA Srl.

    Il bonifico bancario è da effettuarsi presso:
    BANCA DEL PIEMONTE
    IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066

    ITA rispetta gli obblighi della L. 136/2010 e dispone di conto dedicato, il nominativo del soggetto delegato sarà comunicato in sede di iscrizione.

    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data del corso verrà fatturata l'intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

    Informativa ex art. 13 e art. 14 regolamento 2016/679/UE

    Programma del corso

    I tempi del procedimento

    Il termine di inizio e di conclusione del procedimento
    procedimenti ad iniziativa d’ufficio e di parte
    i termini regolamentari ed il termine suppletivo di legge
    i sub-procedimenti ed i termini endoprocedimentali
    il silenzio-assenso tra Amministrazioni (art. 3 D.Lgs. 124/2015)
    Il recente parere del Consiglio di Stato sul silenzio tra amministrazioni (art. 17-bis, L. n. 241 del 1990)
    il termine convenzionale
    la proroga del termine di conclusione
    l’arresto procedimentale, gli atti interlocutori e soprassessori
    cause di sospensione e di interruzione del termine di conclusione
    il preavviso di rigetto ex art. 10 bis L. n. 241/1990 ed il termine di conclusione
    l’obbligo di motivazione del preavviso di rigetto alla luce della più recente giurisprudenza del Consiglio di Stato (ex plurimis, Consiglio di Stato sez. I 25 marzo 2015 n. 80)

    Semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi ex art. 4 L. 124/2015
    l’individuazione dei procedimenti con riferimento ad opere di rilevante interesse produttivo, di rilevante impatto sul territorio, e le attività imprenditoriali suscettibili di incrementare l’occupazione
    la riduzione dei termini procedimentali
    il potere sostitutivo

    Quando l’Amministrazione ha l’obbligo di provvedere sulle istanze del privato
    il requisito dell’interesse qualificato: la posizione del Consiglio di Stato sez. V, 09 marzo 2015 n. 1182
    istanze di riesame provvedimenti inoppugnabili; istanze manifestamente infondate o irricevibili
    il provvedimento amministrativo con motivazione semplificata ex art. 1 L. n. 241/1990

    La violazione del termine di conclusione del procedimento
    il silenzio dell’amministrazione; mancanza della previa diffida, aspetti processuali
    silenzio assenso  silenzio rigetto – silenzio inadempimento
    conseguenze del ritardo sulla validità del provvedimento: irregolarità (art. 21 octies L. n. 241/1990), nullità, invalidità
    il risarcimento del danno da ritardo: il tempo del procedimento come bene della vita; differenza tra istanze fondate e infondate; criteri di quantificazione del danno
    il Consiglio di Stato sul danno da ritardo: responsabilità da fatto illecito ex art. 2043 c.c (ex multis, Consiglio di Stato sez. III  23 aprile 2015 n. 2040)
    l’indennizzo da ritardo

    L’intervento sostitutivo ex art. 2, comma 9 bis, L. n. 241/1990
    l’inerzia della P.A quale presupposto della sostituzione
    l’individuazione dei soggetti titolari del potere sostitutivo
    il rapporto tra l’Ente sostituito e colui che sostituisce
    imputabilità degli atti compiuti in via di sostituzione: T.A.R. Napoli (Campania) sez. III  05 maggio 2016 n. 2246
    Fabrizio Fedeli

    La riforma della SCIA (decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126 di attuazione della delega a norma dell’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124)
    Scia: strumento di semplificazione procedimentale o mezzo di liberalizzazione?
    l’ambito di applicazione della Scia
    il problema dell’applicabilità alla materia edilizia
    la natura giuridica della Scia: atto del privato o provvedimento tacito?
    i riflessi sulla tutela del terzo: problemi di tutela giurisdizionale
    l’art. 1, comma 2, del D.Lgs. 126/2016 e il rinvio a nuovi decreti per la definizione della materie soggette alla disciplina della SCIA
    l’adozione di moduli unificati e standardizzati che definiscano esaustivamente, per tipologia di procedimento, i contenuti tipici e la relativa organizzazione dei dati delle istanze, delle segnalazioni e delle comunicazioni, nonché della documentazione da allegare
    mancata adozione dei moduli e intervento sostitutivo delle Regioni
    i poteri di accertamento dell’amministrazione e il divieto di chiedere informazioni o documenti ulteriori;
    responsabilità disciplinare delle pubbliche amministrazioni
    le novità di cui all’art 18 bis, L. 241/1990: il rilascio della ricevuta
    il nuovo art. 19 bis, L. 241/1990: la previsione dello sportello unico telematico
    l’unificazione delle SCIA in caso di più istanze
    Paolo Amovilli

    La Conferenza di servizi (decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127 di attuazione delle delega a norma della Legge 7 agosto 2015, n. 124)
    la Conferenza di servizi, tra il principio di buon andamento dell’amministrazione ed esigenze di semplificazione;
    la natura della Conferenza: nuovo organo collegiale o una modalità organizzativa di esercizio dell’attività amministrativa?
    i riflessi sull’imputabilità degli atti adottati dalla Conferenza
    la configurabilità di una legittimazione passiva in capo alla Conferenza di servizi
    la forma del dissenso e la configurabilità di un’autotutela in capo alle PA partecipanti
    la Conferenza di servizi obbligatoria: novità dell’art. 14, comma 2, L. 241/1990
    due nuovi modelli organizzativi: la conferenza semplificata (art. 14 bis) e la conferenza simultanea (14 ter)
    la previsione di un rappresentate unico per tutte le Amministrazioni coinvolte (art. 14 ter, comma 4, L. 241/1990);
    l’espressa disciplina del potere di autotutela dell’Amministrazione: art. 14 quater, comma 2, L. 241/1990
    i nuovi rimedi in caso di Amministrazioni dissenzienti: il superamento del dissenso espresso dalle amministrazioni preposte alla tutela di interessi qualificati mediante opposizione al Presidente del Consiglio dei Ministri
    la possibilità di circoscrivere l’obbligo di presenza fisica alle riunioni della conferenza ai soli casi di procedimenti complessi, ovvero quelli che implicano il coinvolgimento di più uffici della stessa amministrazione o di amministrazioni diverse (art. 14-bis e ter L. n. 241/1990)
    Massimo Santini

    Responsabilità disciplinare, erariale e dirigenziale per ritardata adozione dell’atto; le circolari del Dipartimento della funzione pubblica sul rispetto dei termini
    Massimiliano Atelli

     

    RELATORI
    Fabrizio Fedeli
    Avvocato dello Stato
    Paolo Amovilli
    Magistrato TAR Umbria
    Massimo Santini
    Consigliere TAR Lazio
    Massimiliano Atelli
    Consigliere della Corte dei conti

    Note organizzative del corso

    Modalità di iscrizione
    Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
    In seguito confermare l’iscrizione via fax (011/53.01.40)
    o via internet (http://www.itasoi.it).

    Quota di partecipazione individuale

    Euro 1.450,00 più IVA.
    La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
    SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
    PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA

    Modalità di pagamento

    Versamento della quota con:
    invio di assegno bancario o circolare intestato a ITA Srl;
    bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
    oppure presso Banca Regionale Europea – FIL. Torino 10 IBAN: IT19 B069 0601 0090 0000 0002 626

    Data e Sede
    Lunedì 17 e Martedì 18 Ottobre 2016

    Roma – Ambasciatori Palace Hotel
    Via V. Veneto, 62


    Orario

    9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00


    Prenotazione alberghiera

    La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.
    Disdetta iscrizione
    Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione.
    In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

     


    Per informazioni sui Crediti Formativi Professionali contattare la Segreteria ITA.

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